В Бурятии отмечается день Конституции. Основной закон Бурятии был принят 22 февраля 1994 года. В прошлом году эта дата стала праздничной – по закону, принятому депутатами Народного Хурала. А накануне в республиканском парламенте состоялась конференция, посвященная Конституции Бурятии.
Председатель парламентского комитета по государственному устройству и законности Борис Ботоев так обосновал актуальность проводимой конференции.
Борис Ботоев, председатель комитета Народного Хурала по государственному устройству, законности: Необходимо расширить знания Конституции в университетах, школах, чего греха таить, люди, работающие на этой площади, мало знают о содержании нашей Конституции.
Профессор БГУ Александр Елаев рассказал об истории бурятской автономии и ее конституционном оформлении. Хотя республика была основана в 1923 году, ее Конституция появилась намного позже – в 37. До этого руководствовались основными законами СССР и РСФСР и положением о государственном устройстве бурят-монгольской автономии. Это положение фактически и было Конституцией республики. Интересным было разделение предметов ведения республики и Союза.
Александр Елаев, доктор исторических наук, профессор БГУ: В ведении Союза, согласно положению находились иностранные дела – внешняя торговля, в двойном подчинении были наркоматы путей сообщения, почты, телеграфов, финансов, труда. Военный комиссариат республики непосредственно подчинялся ближайшему окружному военному комиссариату. Автономными признавались народный комиссариат внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения и земледелия.
Годовщина принятия Конституции дает возможность обсудить нерешенные до сих пор вопросы конституционного права, федеративного устройства государства, организации региональной власти.
Борис Ботоев: Вносится много изменений. За 24 года внесено 37 изменений в Конституцию. Много или мало? Я хотел бы услышать это от докладчиков. Много вопросов вокруг Конституционного суда. Насколько необходим Конституционный суд? Есть вопросы по количественному составу Народного Хурала. Я бы хотел, чтобы в нашей Конституции был закреплен статус парламентского запроса, парламентского контроля, отношение к счетной палате, депутатскому расследованию. Вот эти вопросы как раз не нашли отражения ни в Конституции Российской Федерации, ни в бурятской Конституции.
День Конституции, по мнению депутата, может стать действительно праздничным, пусть и не выходным.
Герман Галсанов, Борис Бальчинов.