Глава Бурятии перенес сроки внедрения тахографов для общественного транспорта Алексей Цыденов выступил с докладом на совещании с президентом РФ.

Президент РФ Владимир Путин в режиме видеоконференции провел в четверг, 7 мая, совещание по вопросам развития транспортной отрасли. Глава Бурятии как руководитель рабочей группы Государственного совета РФ по направлению «Транспорт» выступил с докладом о ситуации в городском и пассажирском транспорте, мерам поддержки.

- Добрый день, уважаемые коллеги, здравствуйте! Как и договаривались, сегодня рассмотрим общую ситуацию в транспортном комплексе России.

Но, прежде всего, прошу доложить, какие меры принимаются на транспорте для защиты от коронавирусной инфекции, как с учётом специфики отрасли обеспечивается охрана здоровья пассажиров и персонала – сейчас эти вопросы в центре нашего внимания. И конечно, вместе с вами – руководителями ведущих компаний и деловых объединений – обсудим неотложные меры поддержки отрасли, а также перспективы её развития, имея в виду долгосрочные, стратегические задачи в этой сфере, стоящие перед национальной экономикой.

В транспортном комплексе России занято около 4,5 миллиона человек. Их стабильная, надёжная работа – это основа динамичного развития предприятий и регионов – собственно, всей страны как единого целого, - сказал в своем выступлении Президент России Владимир Путин, цитирует президента сайт kremlin.ru.

Министр транспорта РФ Евгений Дитрих рассказал о влиянии пандемии на транспортную отрасль в целом, подчеркнув, что транспортные компании выполняет все необходимые санитарно-эпидемиологические требования, чтобы не допустить распространения инфекции на транспорте.

- Мы боремся за каждого нашего пассажира, ежедневно доказывая результатами своей работы, что транспортная услуга безопасна. Подтверждением тому стал ничтожно малый уровень заражения среди сотрудников и персонала транспортных компаний, и проводников, и экипажей, - заявил министр.

Глава РЖД Олег Белозеров рассказал о том, что на железной дороге введен режим повышенной готовности и защитных мерах в пассажирском комплексе. Кроме того, он рассказал об экономической ситуации в компании и предпринимаемых мерах по сокращению расходов. Он отметил, что этим меры «не затрагивают сокращение персонала компании».

Алексей Цыденов рассказал о том, что рамках подготовки к ВКС с президентом РФ несколько крупных совещаний проводили помощник президента Игорь Левитин, а также и.о. премьер-министра, первый вице-премьер по экономическому развитию РФ Андрей Белоусов. Безусловно, когда ты в процессе, ты, во-первых, понимаешь, что происходит, во-вторых, ты влияешь на принятие решений. И наша транспортная система Бурятии, мне кажется, должна это чувствовать - это касается третьего моста, дорог и всего остального.

По окончании заседания Алексей Цыденов прокомментировал решения, принятые на совещании, которые в том числе касаются Республики Бурятия:

- Совещание президента было практически по всем видам транспорта, за исключением авиации. По авиации будет отдельное совещание. Сегодня рассмотрели пассажирские перевозки, автомобильный грузовой транспорт, железнодорожные перевозки, речные и морские, работу портов.

Рассматривали меры поддержки, которые необходимы сегодня, – оперативные и долгосрочные – для того, чтобы система работала устойчиво.

Предварительно был проведен большой объем работ на уровне рабочей группы Госсовета по транспорту. Мы собирали предложения со всех субъектов Российской Федерации и с бизнесом отрабатывали. Всего более 200 предложений поступило от субъектов Российской Федерации, которые я аккумулировал. Сегодня все они были озвучены. В первую очередь, они касались вопросов текущей деятельности, и поддержки в части закрытия кассовых разрывов, поддержки лизинговых программ, особенности учета сезонности внутреннего водного транспорта.

Нашей республики касаются вопросы общественного транспорта. Это, конечно, общероссийская тема, но, в том числе, и наша. Поскольку идет снижение объема перевозок, у перевозчиков падают доходы. Вопрос стоял о поддержке именно пассажирских перевозчиков. Также президент сделал акцент на том, что одной из мер восстановления работы транспортной системы в целом является развитие внутреннего туризма. Это сама по себе отдельная отрасль, полноценная, но и в привязке к деятельности транспорта. Президент дал поручение, чтобы развитие внутреннего туризма получило отдельное внимание правительства.

Поскольку для нас внутренний туризм - это тоже одна из основных отраслей, на которые мы ориентируемся, то и нас это непосредственно касается. Безусловно, мы встроимся в работу и максимально постараемся в ней поучаствовать. Чтобы наш туристический бизнес и, в принципе, все сопутствующие услуги за счет этого максимально быстро вышли из той ситуации, которая сложилась из-за ограничительных мер по коронавирусной инфекции.

Плюс ставился вопрос железнодорожных перевозок и реализации программы по развитию БАМа и Транссиба. Это, в том числе, мероприятия, которые реализуются на территории нашей республики: поддержка транзитных перевозок. А это перевозки, которые нас в первую очередь интересуют - перевозки из Монголии, которые через нас будут идти. Будет отдельная программа поддержки транзитов, в том числе субсидирование перевозок транзитных контейнеров.

Также принято решение по части регуляторных документов: по возможности продления договоров использования онлайн-касс для автомобильных перевозчиков, для пассажирских автотранспортных перевозчиков. Мною было сделано предложение предусмотреть налоговый вычет, как для торговых организаций. Министр финансов РФ был на связи, он отреагировал, надеюсь, решение будет. И еще целый ряд регуляторных решений, касающихся 44 ФЗ и других нормативов.

Мы просили перенести сроки внедрения тахографов. Решение принято и озвучено сегодня министром транспорта. По тахографам, которые должны были быть установлены с июля этого года - а это порядка 40 тысяч рублей на одно транспортное средство. Принято решение перенести сроки введения этой нормы. Неважно, какого размера автобус: «Газель» или большой автобус - необходимо было поставить тахограф. Теперь эта норма перенесена на год, соответственно, не будет дополнительной нагрузки на наших перевозчиков, не будет дополнительных вопросов с ценой перевозки и так далее. Решение принято и в ближайшее время будет реализовано.

И по целому ряду вопросов, которые сегодня прозвучали, ждем выхода перечня поручений Президента и продолжаем работать. Повторюсь, в рамках рабочей группы Госсовета работа идет постоянно, ее здесь не особо видно, но она идет, занимает много времени: отрабатываем с Правительством, с министерством – и уже консолидированное и предложение отрабатывается всеми вместе.

Доклад главы Бурятии Алексея Цыденова о ситуации в сфере городского пассажирского транспорта:

«Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Общественный транспорт, безусловно, самый массовый. В год автобусами, троллейбусами, трамваями перевозится порядка 13 миллиардов пассажиров. Количество задействованных в отрасли работников – порядка 450 тысяч человек.

О чем хочу сказать? В настоящее время падение объемов перевозок, как Евгений Иванович говорил, данным транспортом от 40 до 90% в зависимости от направления и вводимых ограничений. При снижении уровня ограничений противоэпидемических перевозки будут восстанавливаться, но все равно восстановление не будет полным, и определенно поддержка необходима.

Большое вам спасибо, Владимир Владимирович, так как в части малых и средних предприятий в сфере автомобильных перевозок, в том числе и общественный транспорт, по Вашему поручению уже принят целый ряд мер. С учетом того, что в данной сфере задействованы не только предприятия МСП, просьба рассмотреть возможность эти меры расширить и на автотранспортные предприятия, не попадающие под категорию малых и средних.

Еще хочу сказать, что в последние годы новые автобусы в основном приобретались перевозчиками не в кредит, а в лизинг. С 2016 года в лизинге находятся нарастающим итогом почти 18 тысяч автобусов, в связи с чем предлагается предусмотреть возможность отсрочки по лизинговым договорам. При этом для обеспечения устойчивости самих лизинговых компаний и кредитующих их банков необходимо проценты по лизингу все же выплачивать. И как меру поддержки для возможности реструктуризации и пролонгации лизинговых договоров прошу рассмотреть возможность компенсации процентов по лизинговым договорам. Евгений Иванович говорил в своем выступлении, что это 5,8 миллиарда, но это только проценты, это не сам лизинг, а сам лизинг – 26 миллиардов в год. Мы его сейчас не просим, мы просим только поддержать по процентам.

Понимаем, что общественный транспорт – это в первую очередь субъектовый и даже муниципальный уровень, но вопросы, которые требуют решения, это не только лизинг, это и дополнительные расходы на ежедневные противоэпидемиологические мероприятия, компенсация постоянных расходов, поддержка автовокзалов и станций и другие, и это так или иначе придется решать субъектам и муниципалитетам. Поэтому в части лизинга, уважаемый Владимир Владимирович, прошу рассмотреть возможность федеральной поддержки.

Также есть несколько вопросов нормативного урегулирования.

Первое: с июля текущего года вступает требование по оборудованию пассажирского транспорта, каждого автобуса, онлайн-кассой – вернее, требования были установлены в прошлом году, в этом году включается ответственность, и, соответственно, все побежали.

Стоимость одного кассового аппарата – порядка 20 тысяч рублей. В прошлом году при введении онлайн-касс для торговых организаций был предусмотрен налоговый вычет на сумму стоимости этого аппарата. Предлагается для автобусов, для общественного транспорта тоже предусмотреть такой же налоговый вычет на стоимость аппарата и дать отсрочку хотя бы до ноября текущего года, потому что сейчас проблемы еще с самими аппаратами – все магазины переходят на дистанционную торговлю, у курьеров такие же аппараты в руках, их просто разобрали везде, их физически сложно достать.

Второе: в части 44 го ФЗ. Прошу предусмотреть возможность перевозчику по согласованию с заказчиком фактически изменять расписание, объемы перевозок и другие параметры контракта, вызванные вводимыми противоэпидемическими мерами, чтобы эти изменения не считались нарушением госконтракта и не вели к его расторжению.

И третье – это предусмотреть возможность продления действующих сейчас контрактов с перевозчиками. Если они заканчиваются в этом году, то продление минимум на год, поскольку в нынешних условиях проводить конкурсную процедуру – перевозчики должны предоставить банковские гарантии долгосрочные и прочие требования, оно достаточно сложное и ведет только к лишнему напряжению на рынке. Предлагается минимум на год предусмотреть возможность продления заканчивающихся контрактов.

Также хотел коротко поддержать Олега Валентиновича по пригородным железнодорожным перевозкам, но отметить то, что говорили. На начало года у субъектов Российской Федерации суммарно в бюджетах было предусмотрено 14 миллиардов рублей тоже на организацию пригородных перевозок. И если эти деньги не сохранить сейчас, убрать у субъектов, то, о чем говорил Олег Валентинович, не поможет. То есть это суммарно, эти деньги должны сохраниться. И такое поручение я у вас прошу тоже, чтобы эти деньги в бюджетах субъектов были сохранены на данные перевозки.

И еще один момент: сегодня мы не смотрим авиацию. Владимир Владимирович, именно деятельность авиакомпаний и аэропортов. Вы сказали во вступительном слове, большое спасибо, о том, что в ближайшее время будет рассмотрение. Там тоже вопросы накопившиеся, которые требуют оперативного решения, производство и эксплуатация. Если вдруг какие то вопросы будут по производству, просьба все таки вопросы авиакомпаний и аэропортов посмотреть».