Как закон о защите животных повлиял на ситуацию с собаками в регионах Гуманный подход или непосильная ноша? Сейчас только в пределах Улан-Удэ насчитывается несколько тысяч бездомных особей. После нападений на людей ситуация накалена до предела.

Общество 10 февраля 2021, 21:59 4808

Пожалуй, самая поучительная история о жизни не только пса, но и человека. Фильм описывает главный способ регулирования численности бездомных собак - усыпление. Им долгие годы пользовались в России. И большинство граждан он не смущал.

О зоозащитном законе впервые заговорили в девяностых, его без конца отклоняли. Переломным моментом стал 2017. Громкая история о «хабаровских живодёрках».

Реального наказания живодеркам в три и четыре года колонии зоозащитникам было мало. Они требовали гарантий для животных. Объявляли голодовки у стен Кремля и выставляли пикеты. Закон удалось протолкнуть. По словам главного зоозащитника страны Владимира Бурматова, 28 ведомств, возможно, под натиском, но всё-таки согласовали его.

- Это ваши собаки?

- Нет.

Были и ярые противники. Депутат Госдумы Николай Валуев инициативу не поддержал с самого начала.

Николай Валуев, депутат Государственной Думы: Я давно против, я чётко знал, что всё к этому придёт. Поэтому у меня была настолько непримиримая позиция по этому поводу, что я не жал кнопку за этот закон. За что меня зоозащита очень не любит. Вот, результаты мы с вами пожинаем сейчас, несколько лет действия закона. Что мы получили? Мы получили смертельные случаи и не только.

В Красноярске троих загрызли насмерть. Без летальных случаев, но не менее трагично закончились нападения в других регионах. Самые шокирующие в Якутии, Иркутской области и Бурятии.

- Там у нее глазницы одни остались. Но она живая. Живая - самое главное.

Но даже после отлова около 150 собак с улиц поселка Забайкальский, трагедии не прекратились. Чьи собаки нападали, искать не стали, зато нашли лису. На территории города пришлось ввести режим повышенной готовности по бешенству. Закон об ответственном обращении в отношении безнадзорных собак приостановили. В Госдуме такую самостоятельность региона не оценили.

Владимир Бурматов, глава комитета по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы Российской Федерации: Какие еще законы нужно приостановить в Бурятии? Может быть, действие Конституции там тоже нужно приостановить? Они (мэрия - прим. ред.) были обязаны построить приюты. Сейчас они пытаются прикрыть свое бездействие. Если у них собаки стали нападать на людей, наказывать нужно муниципальных чиновников.

За что именно наказывать, Бурматов не объяснил. А ведь, действительно, строг закон, правда, к владельцам собак. Держать животное должны под строгим надзором. Если и выпускать на улицу, то только на поводке, в наморднике и в специально отведённом для этого месте. Если нарушил правила хозяин - штраф.

Непонятно только одно, почему в этом же законе требования для бродячих животных иные. После вакцинации и стерилизации пса обязаны вернуть туда, где взяли, то есть на улицу. Процедуру оценили в 8 тысяч рублей за особь. И это не всё. Бродячую собаку нужно прививать каждый год.

Дмитрий Калугин, начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий и мониторинга управления ветеринарии Республики Бурятия: Один раз привили и выпустили. И повторный отлов запрещён. Вот, видите, какие коллизии идут в федеральном законе.

Владимир Соснин, заместитель председателя комитета городского хозяйства администрации г. Улан-Удэ: Дополнительно опять же к тем собакам, которых нужно будет отловить, нужно будет отловить ещё и этих собак снова. Учитывая ряд трудностей и сложностей реализации этого закона, и опять же с финансовой стороны возможности в целом муниципалитетов и субъекта, ведь это переданные полномочия и финансируются они из субъекта, поэтому закладка средств, наверное, будет даже в разы больше. И опять же необходимо не забывать про тех собак, которые должны содержаться пожизненно.

Если животное здорово, но агрессивно, закон обязывает содержать его пожизненно.

Владимир Галсанов, директор службы по отлову: Как принимали такой закон, не учитывая финансовую сторону? То есть сейчас что добиваются зоозащитники, чтобы в их приюты муниципалы постоянно выделяли денежные средства на содержание этих особей.

Только в Улан-Удэ по подсчётам около пяти тысяч бродячих собак. И это дополнительные расходы. Только на корм 18 миллионов рублей в год. Муниципальных питомников в республике нет.

Дмитрий Калугин, начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий и мониторинга управления ветеринарии Республики Бурятия: Закон вышел очень непонятным для многих, очень сложным. И многие отдельные статьи - они не регламентируют деятельность тех же приютов. Требования к этим объектам очень сложные. Даже разработка проектно-сметной документации - специалисты утверждают, что это от года и полутора лет уходит. А строительство - оно занимает до двух лет.

Алдар Дамдинов, депутат Государственной Думы: Внедрение такого закона требовало, наверное, какого-то определённого переходного периода. За период, который все-таки нужно было отработать финансовые механизмы, по которым бы у муниципалитетов, прежде всего, которые сегодня ответственны за вылов вот таких безнадзорных животных, была возможность организовать и соответствующие приюты, и службы.

Только для 500 собак нужна площадь как у 16 футбольных полей. Предприятие должно принадлежать городу. Здание должны отапливать. Операционная и карантинная зоны обязательны. Как и большой вольер, где животные будут гулять минимум раз в неделю. Санитарная зона не менее 150 метров.

Николай Валуев, депутат Государственной Думы: Сегодня мы, получается, или должны откуда-то найти реальные миллиарды рублей на то, чтобы поместить этих собак и кошек в приюты. Потом миллиарды рублей мы должны найти. Где-то в среднем 10 лет животное живёт, не меньше 6 лет живет, если за ним ухаживают, оно живет гораздо дольше. Соответственно, это ещё миллиарды рублей найти на прокорм. При этом мы все прекрасно понимаем, что одномоментно мы не сможем построить собачьи, кошачьи города.

Участок всё же нашли на четвертом километре Спиртзаводской трассы. Земли лесного фонда, строить там частные дома по закону люди не могут. Однако, ближайший посёлок даже на отдалении километра, такое соседство не одобрил.

- Нет приютам в жилой зоне!

В городе несколько частных приютов и не один за два года действия закона, пока до норматива не доведён. Зоозащитникам едва хватает денег на корм. Требования закона соблюдать не на что.

Наталья Филиппова, сопредседатель РОО «Зоозащитники Бурятии», координатор приюта «Кот и пес»: Я считаю, что те требования, которые прописаны, вот конкретно к приютам и те методические рекомендации, которые пришли с правительства РФ, они касаются муниципальных приютов. Потому что там всё требует финансовых затрат, чтобы привести в соответствие. Единственная помощь, нам которая идёт, на корм животным, на вакцинацию, на стерилизацию. Все это уходит на содержание животных. Мы даже не можем забор починить, хотя после пожара нам люди помощь оказали.

- Я добряк, добряк вот такой, такой ласковый мальчишка.

Совсем недавно пополнил ряды пожизненно заключённых, когда якобы укусил мальчика на Батарейке. Несмотря на безобидный вид, останется за решёткой, если не заберут в добрые руки.

К примеру, в Америке от алгоритма «отлов-стерилизация-вакцинации-выпуск» давно отказались. Но собакам дают шанс. Заводят личные страницы в социальных сетях и проводят ярмарки знакомств. Кто за месяц хозяина не нашёл, усыпляют.

Дмитрий Калугин, начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий и мониторинга управления ветеринарии Республики Бурятия: Бюджет никогда не предусматривает на пожизненное содержание таких агрессивных животных. Моё мнение - гуманное отношение это, конечно, хорошо. Но когда пожизненно содержат агрессивных животных, мне кажется, что лучше умерщвление гуманным способом, сделать эвтаназию.

Николай Валуев, депутат Государственной Думы: Эти все полумеры на самом деле не решат вопрос. По той простой причине, что лишь малая часть населения сегодня реально регистрирует своих собак и кошек. Практически в 100% случаев человек заводит сам. Ему насильно никто кошку и собаку в руки не вручает. Соответственно, он должен нести полную ответственность по вакцинации, по стерилизации, если то потребуется, и регистрации животных.

Алдар Дамдинов, депутат Государственной Думы: Тот же Владимир Владимирович Бурматов своим примером показал. Он забрал с приюта щенка одного и его воспитывает. Ну, а если каждый возьмёт и будет ответственно относиться? Это тоже будет совершенно другой подход.

Что более гуманно? Безболезненно усыпить или отправить на улицу без хозяина и корма? У зоозащитников своё мнение.

Марина Барабанова, зоозащитник: Практически во всех дворах живут собаки, правильно? И по большей части это собаки, которые выращены из щенков. Я скажу так, что в каждом дворе есть люди, кто их кормит. Никогда кормовая база - вот это место кормления не будет пусто. Ну, хорошо. Истребят всех собак, придёт кто-то другой, крысы.

- Я же сказала не мои, что вам надо-то.

- А почему они за вами бегут дружно?

- Я откуда знаю?

Подкормила одну, вторую. Так появилась стая. От отлова прячутся. Теперь двор – их территория.

- Она главное одна плодится и помногу почему-то. И она с ними ничего не делает. Я их сама-то боюсь, ходим аккуратно. У меня брат маленький дома живет, ему 10 лет. Он в школу ходит, постоянно его кто-то встречает - мама, папа или я. Чтобы просто его не покусали, потому что нападают собаки.