Жители района Бурятии утопают в отходах. Почему мусорная реформа дала сбой вблизи Байкала В десятках поселений Центральной экологической зоны произошел самый настоящий коллапс. Вывоз ТКО от населения не осуществляли около 1,5 месяцев, полигоны переполнены и никем не контролируются. Местные уже отчаялись увидеть чистые улицы, регоператор вновь даёт клятвенные обещания, а власть имущие тем временем пытаются выяснить – кто виноват?

Общество 19 мая 2021, 21:52 6392

Как проблемы одного района подняли на поверхность скрытые язвы мусорного бизнеса, и к чему привели многомиллионные нарушения? Точками сбоя стали десятки поселений, утопают в отходах жители Кабанского района, в том числе и жители города Бабушкин.

Центральная экологическая зона, город Бабушкин

- Мусорные свалки в городе искать долго не пришлось. Сейчас мы находимся недалеко от главной площади. И вот здесь, по словам жителей, мусорные инсталляции украшают почти месяц.

Леонид Селиверстов, глава города Бабушкин: По неизвестным для меня причинам с 10 февраля Лошкарев перестал работать и с этого времени, всё у нас началось.

Михаил Лошкарев – подрядчик ООО «Экоальянс» (руководитель БХК «Восток»).

Перевозчик БХК «Восток» проработал в Кабанском районе два года, ушел в начале февраля. И почти 1,5 месяца мусор не вывозился. Отходы копились во дворах и огородах жителей более 70 сёл. В апреле на работу вступил новый подрядчик, но он явно не справляется.

Жительница города Бабушкин: Они вообще мимо проезжают улицы. Они вот проедут, посмотрят, я лично видела: «Всё, поехали дальше».

Жительница города Бабушкин: Это наши контейнеры. Не знаю, как вы считаете, это нормально? Ужас какой-то. Мышки уже, наверное, водятся, крыски. Если туда заглянуть, там полностью всё засыпано просто.

- Если где-то контейнеры убрали, то вокруг, например здесь, вся территория усыпана мусорными пакетами. Они практически везде. И из-за снега полной картины увидеть невозможно. Но хочется отметить, что буквально, в нескольких метрах за моей спиной озеро Байкал.

- Нам сообщили, что «ЭкоАльянс» вам задолжал, да?

Михаил Лошкарев, экс-подрядчик ООО «ЭкоАльянс» (руководитель БХК «Восток»): Да.

- Какую сумму?

- Сейчас у меня находится иск, он в открытом доступе, к «ЭкоАльянсу» на сумму 14 миллионов 900 тысяч рублей. Грубо говоря, почти на 15 миллионов. У меня контракт был до 28 февраля этого года, но я остановился раньше. По причине того, что катастрофическое отсутствие финансирования, то есть просто денег нету даже на то, чтобы солярку залить. Меня обвинили, что я являюсь саботажником.

Свои обвинения «ЭкоАльянс» тоже готовится представить в суде, так утверждает новый директор регоператора. Напомним, в начале года должность занял депутат Народного Хурала Дмитрий Дружинин. Говорит, к работе подрядчика есть претензии. Какие именно, не уточняет. Возможно, перевозчик не принимает новые требования, деньги на местах за услуги он собирал сам. Было ли всё чисто со схемами оплаты, неизвестно. Мусор - дело прибыльное. Но сейчас ясно одно - проблема с многомиллионным долгом не накопилась неожиданно.

Дмитрий Дружинин, руководитель ООО «ЭкоАльянс»: Такая ситуация была не только в Кабанском районе. У нас в принципе по республике такая ситуация сложилась. И городские перевозчики, и районы - все находились в одинаковых условиях, всем было сложно. И остаётся ситуация сложной именно в финансовом плане. В январе была низкая собираемость.

Заседание совета Народного Хурала, 22 апреля 2021г.

Представитель ООО «ЭкоАльянс»: По состоянию на 1 апреля 2021 года объёмы дебиторской задолженности за услуги по обращению ТКО составляет 655,67 миллиона рублей. Отсутствие персональных данных и сложность в их получении, затрудняет работу по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке.

Ирина Чистякова, заместитель прокурора Байкальской межрегиональной прокуратуры: Третий год поднимают, что у них персональные данные им нужны в направлении исковых заявлений. За три года можно было обойти по двору, как говорится, всю Республику Бурятия.

В Кабанском районе, к слову, так и сделали. Со слов главы, составили полную базу потребителей. Район в лидерах по собираемости оплаты за вывоз мусора. Но это не спасло от мусорного коллапса. Одна из проблем - несанкционированные свалки.

Выдрино

Уже не первый год недалеко от Выдрино перевозчики складируют мусор в заброшенном здании и сжигают, что запрещено категорически, тем более в Центральной экологической зоне.

Дмитрий Дружинин, руководитель ООО «ЭкоАльянс»: Накопились отходы и вышли за границы этого здания. То есть мусор уже стали валить рядом, поэтому было принято решение - мы отправили туда большой транспортный мусоровоз МК-150, вывезли оттуда мусор. Сейчас на момент моей поездки туда – это где-то неделя с небольшим, там мусор находился в пределах этого здания. Мы обратно его туда загнали, так скажем.

Булат Доржиев, старший помощник Восточно-Байкальской межрегиональной прокуратуры: Организованно проведение проверки в отношении органов местного самоуправления, регионального оператора и в части исполнения полномочий Минприроды.

Селенгинск

- А вот главная проблема мусорного коллапса. Эта площадка временного хранения находится недалеко от поселка Селенгинск. Сюда свозят мусор со всего района. Уже третий месяц никто не следит за полигоном и не тушит пожары.

Александр Даботкин, заместитель руководителя администрации муниципального образования городского поселения Селенгинск: У нас завалены подъезды. Никакой техники у нас нет, всё горит, всё дымит. Теперь все друг в друга пальцами тыкают, кто ответственен за содержание всего.

Дмитрий Дружинин, руководитель ООО «ЭкоАльянс»: Это не наша обязанность содержать этот участок.

Александр Плюснин, заместитель руководителя администрации муниципального образования Кабанский район: Это полномочия республики. Министерство природных ресурсов когда всё же с Дружининым наведут в этом плане порядок.

Булат Доржиев, старший помощник Восточно-Байкальской межрегиональной прокуратуры: Полномочия по участию обращения с отходами возлагаются как на органы местного самоуправления, так и на органы региональной власти.

- И только сейчас поставлена точка в распределении обязанностей. Район должен навести порядок на свалке, и передать её действующему подрядчику. Но это временное решение. Нужен полигон.

Наталья Тумуреева, заместитель министра природных ресурсов Республики Бурятия: Там на самом деле находится место размещения отходов, так как у нас в Кабанском районе в принципе нет полигона. У нас готова проектно-сметная документация, на сегодняшний момент изыскиваются средства на его строительство. На строительство полигона, там даже не просто полигон, а именно комплекс по обработке отходов.

Но сроков, когда начнется строительство, нет. Между тем жители ждут не только чистоты, но и перерасчёта за недели бездействия. И на совещаниях, по словам глав поселений, руководители «ЭкоАльянса» клятвенно обещали пойти навстречу потребителям. Позднее решимость угасла.

Владимир Горбов, специалист администрации села Брянск: У нас в поселении после этой коллегии глава администрации написала письмо-претензию в «ЭкоАльянс», что действительно с 8 февраля по 13 марта услуги «ЭкоАльянс» по вывозу ТКО у нас в поселении не оказывались. «ЭкоАльянс» отказывается выполнять перерасчёт для населения. Чем мотивируют, они нам с ГЛОНАССа дали сведения, как будто там ходили машины какие-то. Мы посмотрели просто по времени 3-5 минут улица. Не знаю, может, они ездили на легковых машинах с ГЛОНАССом.

Дмитрий Дружинин, руководитель ООО «ЭкоАльянс»: У нас понятия массовый перерасчёт как такого не существует в принципе, то есть всё равно по заявлению.

В Кабанском районе проживают почти 60 тысяч жителей. Многие жалуются на потоки сообщений, в том числе и по несуществующим тарифам.

Жительница города Бабушкин: 19 апреля смска в телефоне пришла: «Оплатите задолженность за мусор». А вот у меня всё оплачено, потому что мы переплату сделали большую.

Жительница города Бабушкин: Грозят судами. Главное - с разных номеров каждый раз звонят.

Между тем «ЭкоАльянс» тратит немалые суммы на смс-оповещение. И кажется, это чуть ли не основной инструмент в борьбе за собираемость. Только вот данные, по мнению жителей, у них зачастую неверные. Так, на что уходят деньги?

Николай Павлюк, руководитель республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора: Сюжет является основанием для проведения проверки. Это предписание вывезти мусор, это перерасчёт гражданам за некачественную коммунальную услугу. Это предусмотрено законом. Если работа не исполняется, деньги не возвращаются.

Наталья Тумуреева, заместитель министра природных ресурсов Республики Бурятия: Мы проработаем этот вопрос. Рассмотрим вопрос о том, что возможно ли сделать перерасчёт по заявлению глав поселений.

Остаётся открытым и вопрос по оплате за труд подрядчиков. Напомним, перевозчик Кабанского района деньги выбивает через суды. И руководитель «ЭкоАльянса» не отрицает, проблемы есть и в других районах. Но, видимо, там пока терпят. Хотя, по данным Счетной палаты, в 2020 году в компанию поступил 1 миллиард 50 миллионов рублей. Это деньги не только жителей и предпринимателей за услугу, но и субсидии из республиканского бюджета.

Михаил Захаров, главный инспектор Счетной палаты Республики Бурятия: Экспертно-аналитическое мероприятие показало на ряд недостатков и нарушений, сумма которых более 160 миллионов рублей. Неправомерные выплаты за услуги, по которым не были подписаны акты выполненных работ. Были установлены факты необоснованных выплат по заработной плате. Ряд моментов есть с признаками нарушения уголовного законодательства, связанные с тем, что люди уволились, за этими людьми числились в подотчёте товарно-материальные ценности.

Сессия Народного Хурала, 27 апреля 2021г.

Игорь Бобков, депутат Народного Хурала Республики Бурятия: В штатном расписании отсутствуют надбавки к должностным окладам в виде премий, в 2020 году на эти цели потрачено 10,5 миллионов рублей.

Эти факты проверит республиканская прокуратура. А Народный Хурал предлагает совсем кардинальные меры.

Анатолий Кушнарёв, председатель комитета по экономической политике, природопользованию и экологии Народного Хурала Республики Бурятия: Мы на последней сессии 20 миллионов выделили, а 50% находится у сооучредитля с Иркутской стороны. Они не рубля не выделили, хотя мы знаем - в других регионах там паритетно. Такое ощущение, что они не заинтересованы в развитии этой мусорной реформы. У некоторых депутатов есть искреннее желание выступить с инициативой о банкротстве этого предприятия и привлечении другого на конкурсной основе.

Но уже очевидно всем, что эти проблемы - наследство прежнего руководства, тех самых сооучередителей иркутской стороны. Но разгребать придётся здесь и сейчас. И банкротство не выход, потому что в этом случае убытки компании лягут на республиканский бюджет. Правительство Бурятии является поручителем многомиллионных кредитов. Пострадают и перевозчики. Сейчас все ставки на новое руководство. На точку безубыточности обещают выйти в ноябре, не без помощи субсидий.

Дмитрий Дружинин, руководитель ООО «ЭкоАльянс»: Его не решишь там даже течение одного календарного года. Поэтому мы будем просить субсидировать 21 год, и вероятнее всего будем просить 22 год. Точка отсчёта, когда мы рассчитываем, что региональный оператор пойдет уже самостоятельно, именно как коммерческое предприятие без претензий на субсидии какие-то, это 23 год. То есть раньше не получится.

Тем временем Кабанский район в преддверии туристического сезона всё ещё в мусоре. По сути, он вскрыл проблему всей республики. Теперь главное - чтобы не выстрелило в других районах. У «ЭкоАльянса» осталось немного времени, чтобы навести порядок, разгрести долги прошлого и не накопить новых.

Полное или частичное копирование разрешено только с письменного согласия главного редактора Ариг Ус online

29 марта