Универсальная электронная карта: что это и кто ее разыграет в Бурятии? Министр экономики Татьяна Думнова представила депутатам Народного Хурала Бурятии законопроект "Об универсальной электронной карте". Выдачу этого документа планируют начать в Бурятии с 1 января 2013 г.

С помощью этой карты можно будет получать государственные, региональные и коммерческие услуги в электронном виде с использованием банкоматов, персональных компьютеров и мобильных устройств.  Она практически заменит многие документы, такие как полис обязательного медицинского страхования, проездные документы, студенческие билеты. С помощью карты можно будет приобрести билеты на поезд и на самолёт, записаться на приём к врачу, посмотреть электронную историю болезни, оплатить лекарства.  Планируется, что по универсальной карте также можно будет оплатить налоги, штрафы ГИБДД, техосмотр, госпошлины при получении водительского удостоверения, регистрацию транспортного средства. Введение универсальной электронной карты (УЭК) позволит минимизировать бюрократические процедуры при получении государственных и муниципальных услуг.  Между тем, до 1 января 2013 г. осталось еще порядком времени, почти целый год, поэтому у депутатов Народного Хурала появился вопрос - с чем связана такая спешка с принятием данного законопроекта.  - Для чего нам срочно принимать в декабре этот закон даже в первом чтении, - заметил депутат Вадим Егоров. – У прокуратуры к нему имеются серьезные замечания, а также у профильного комитета, который вообще рекомендует отправить его на доработку. Можно было бы спокойно над ним поработать в январе. Как пояснила министр, принятие закона именно в декабре идет в соответствии как с региональным планом, так и с указом президента России. Татьяна Думнова сообщила народным избранникам, что в республике уже объявлен конкурс на формирование базы данных электронных карт. Эти карты уже заказаны на Монетном дворе, в республику они поступят в будущем году и тогда же начнется их тестирование. Законопроект регулирует  отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Бурятии. Проектом закона также определен порядок проведения конкурса по отбору банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения. Как сообщила министр, уже начался отбор заявок банков, которые будут обслуживать универсальные банковские карты. По ее словам на это претендуют несколько крупнейших банков республики, в том числе и Байкалбанк. Одним из условий допуска банка к участию в конкурсе – размер собственного капитала, который должен быть не менее 3-х млрд. рублей. Именно статьи законопроекта, регламентирующие порядок выдачи универсальных электронных карт и выбор банка, вызвали недоуменные вопросы у депутатов Хурала. Напомним, что универсальная карта выдается бесплатно на основании поданного гражданином заявления в уполномоченную организацию.   Если в течение 60 отведенных дней гражданин не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения УЭК, то она выдается ему с электронным банковским приложением банка, выбранного по итогам конкурса. То есть, фактически ему навязывают услуги того или иного банка, что является грубым нарушением антимонопольного законодательства. -Почему мы не даем право гражданину самому выбрать банк? – возмутился депутат Вадим Егоров. – 60 дней слишком короткий срок для того, чтобы он успел сориентироваться в обстановке. Ведь не все читают газеты или общаются с Интернетом, где будут размещено извещение о выпуске УЭК. То, что гражданин не сделал этого за 60 дней, не является основанием для ограничения его прав, навязывания ему услуг какого-то одного банка. Наверное, проще было сделать так, чтобы человек получил в уполномоченной организации УЭК и сам активировал банковское приложение в том банке, с которым у него давно налажены деловые отношения, где он получает зарплату. Кстати, нередко руководители предприятий и организаций навязывают своему работнику  банк, в котором он получает зарплату. А ведь это тоже незаконно. Ясно, что банки постараются получить монопольный доступ к УЭК, причем постараются любой ценой повлиять на решение конкурсной комиссии. Здесь, как говорится, все средства хороши.  Кто из них, в конце концов, разыграет с выгодой для себя универсальную электронную карту, станет известно очень скоро.