Закон «О бесплатном предоставлении гражданам земельных участков» был принят еще в 2002 году. Он для многих - единственный шанс на крышу над головой. Согласно этому закону, земельные участки БЕСПЛАТНО должны выделяться нескольким категориям граждан. Среди ветераны Отечественной войны и боевых действий, специалисты сел и деревень. Но до сих пор нельзя с полным правом назвать закон действующим. Слишком долго органы местного самоуправления выполняли свою часть обязанностей. Например, в Улан-Удэ еще не было выделено ни одного участка.
- Евгений Бельский, и.о.председателя комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ: Сейчас весь вопрос стоит в получении заключения Роспотребнадзора о возможности строительства на данных участках. 120 участков у нас выделяется за поселком Забайкальский. Эта территория выбрана с учетом дальнейшего развития территории г.Улан-Удэ на юго-восток и на юго-запад по Генплану города. Второй участок для индивидуально-жилищного строительства находится сейчас еще в стадии формирования в районе Спиртзаводской трассы.
В Улан-Удэ только в прошлом году был принят порядок для выделения участков. К этому времени в мэрии лежало 219 заявлений от льготников. Для людей начался процесс сбора документов. Необходимость в жилье надо было доказать. Пока удалось это сделать лишь 75.
Депутатов остались недовольны ходом реализации закона. Понятно, что заявлений могло, и должно было быть больше. В районах ситуация не лучше, но там землю уже начали раздавать. Впереди Бурятии всей – Кабанский район, где выделено аж 222 участка. В остальных муниципальных образованиях показатели намного скромнее - не выше 30. Но нет и потока заявлений от льготников
- Владимир Павлов, депутат Народного Хурала: Это свидетельствует о плохой информированности населения об их праве приобретения земельных участков бесплатно, а также о том, что уполномоченные органы государственной власти РБ и органы местного самоуправления недостаточно эффеетивно осуществляют меры по реализации данного закона в республике.
Органам местного самоуправления Народный Хурал настоятельно рекомендовал исправить положение и побороть, наконец, собственную нерасторопность. Чего ждут, возможно, даже не догадываясь об этом сотни людей по всей республики.
Все что касается бесплатного выделения земель, решается не так быстро как хотелось бы нуждающимся. Вот и герой нашего следующего сюжета хоть и участвовал в программе для самовольщиков, пока остался не у дел. По решению суда его дом подлежал сносу. Почему хозяин добровольно разобрал собственное жилище?
Этот дом в поселке Новый Зеленый Сергей Богидаев начал строить еще в 2001. Свой квартирный вопрос он не мог решить иначе. Не было тогда не ипотеки, ни нацпроекта «Доступное жилье». Впрочем, тогда с самостроем городские власти особо не воевали.
Но в 2006 нахаловкам объявили бой. И годом позже Комитет по управлению имуществом администрации города подал в суд на Сергея Богидаева иск о сносе постройки. Суд исковые требования удовлетворил.
– Дмитрий Долхонов, начальник Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Улан-Удэ: Судебное решение с 2007 года находится на исполнении. Должник длительное время решение суда не исполнял. Сегодня было запланировано мероприятие по принудительному сносу. Прибыли мы в 9 часов, но видим картину, что должник с 7 часов сам приступил к сносу данного строения.
Дом сносят хоть и добровольно, но не по доброй воле. Просто принудительно вышло бы себе дороже. Приставы оценили затраты на разбор здания в 67 тысяч рублей.
– Дмитрий Долхонов, начальник Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Улан-Удэ: В дальнейшем, естественно, мы все потраченные средства взыскиваем с должников либо за счет имущества, либо за счет заработной платы.
Сергей Богидаев рассказывает, в пересчете на нынешние цены на строительство ушли сотни тысяч рублей. Причем не только его личные средства, но и взятые в долг. Не добавлять же к долгам еще 70 тысяч. На вопрос – на что надеялись, отвечает – он пытался узаконить свой дом, но безуспешно. Мужчина только потерял деньги, став жертвой афериста.
– Сергей Богидаев: Понадеялись на одного человека, деньги он взял, начал делать документы, а оказалось, что делал поддельные документы. И сам куда-то свалил.
Дом строили всем миром, всем миром и разбирают. Соседи, знакомые, родственники – возмущаются, почему начали именно с этого дома?
– Почему сносят именно этот дом, ведь все кругом строятся? Все нахаловка. У нас в городе кругом нахаловка. Машзавод – весь нахаловка. При советской власти построились еще, но их не раскулачили, 50 руб. штраф и документы делали.
Представитель Железнодорожной администрации говорит: сейчас легально узаконить самострой можно только, переехав на специально выделенные участки. Один из них у села Вахмистрово оформляется под ДНТ - дачное некоммерческое товарищество «Мирный».
– Баир Дармаев, начальник отдела землепользования и земельного контроля Администрации Железнодорожного района: У него есть заявление. У нас по нашему району на данный момент 246 заявлений на ДНТ «Мирный», т.е. там вопрос решается о предоставлении земельного участка, идет процедура оформления этого земельного участка.
Однако как быстро завершится эта процедура, неизвестно. А пока на исполнении судебных приставов Железнодорожного района находится 25 подобных дел. В 6 случаях самострой снесли добровольно.
Несколько лет ходят по замкнутому кругу и жители поселка Площадка в районе Авиазавода. Многие жители Площадки до сих пор не знают являются ли они самовольщиками или власти все-таки решатся узаконить их дома, некоторые с полувековой историей.
Около 70 лет назад! семья Платоновых поставила в поселке Площадка жилой дом. Крепкая постройка, большой огород – все, что когда-то делалось заботливыми руками главы семьи, теперь считается «нахаловкой». У хозяев есть технический паспорт, а у дома реальный адрес – но признавать его частью Улан-Удэ городские власти отказываются. Постоянные хождения по высоким кабинетам результата не дают.
- Опять по кругу. Я вчера снова этот круг начала заново. Но сколько можно людей мучить?
Тамара Сергеевна говорила это ещё в 2005 году. Мытарства её и жителей посёлка продолжаются и по сей день. По генеральному плану города все дома в посёлке попадают в шумовую зону аэродрома. С чем жители несогласны. Но решение было однозначным – жить здесь нельзя.
Прошлое посёлка запутанно. Будущее - туманно. Стоящие рядом дома имеют разный статус. То есть от самостроя до законного дома буквально один шаг. В единственной на улицу пятиэтажке - обратная ситуация. Жильцы здесь наоборот стараются доказать, что их дом – в опасной зоне.
- Страшновато. Вы помните как в Иркутске «Руслан» упал на жилой дом. У нас получается то же самое.
Нет единства мнений и на главной городской площади. Казалось бы, земля в своё время была выделена руководством завода или района. Со всеми необходимыми бумагами. Оказывается, здесь есть свои тонкости.
- Евгений Бельский, и. о. председателя комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ: Их нельзя назвать самовольными в том смысле слова как мы это понимаем по-обывательски, когда люди приезжают из районов и строятся на территориях незаконно. Но их можно назвать самовольными по действующему законодательству.
Самовольщиков поневоле такое объяснение не устраивает. Как ни назови, а жильё своё оформить не могут. Или всё-таки?
- Евгений Бельский: Если есть правоустанавливающие документы на дом, хотя бы были документы о сделках, например, были документы нотариально удостоверены тогда сделки в советское время, то у нас нет препятствий зарегистрировать этот дом. Если нет правоустанавливающих документов, то здесь нужны изменения в законодательство РФ.
- Матвей Гершевич: Как решить вопрос о том, чтобы узаконить все это дело по земле, вот о чем речь?
- Евгений Бельский: В настоящее время только решением суда, если нет правоустанавливающих документов.
Споры вокруг посёлка шли не один год. Не прекращаются и по сей день. Всё это время жители посёлка подвешены в воздухе.
- Фёдор Трифонов, депутат Народного Хурала: По сути дела каждая власть для чего создана, для того, чтобы помочь человеку решить его проблемы. Вы же, представители администрации города Улан-Удэ, сегодня заявляете, пусть он подает на нас в суд. Нет там практически ни одного самовольного домаНу, а коль действительно есть техническая необходимость, уберите оттуда людей, дайте им другие земли, перенесите их дома туда. . Если уж там шумовая зона – так дайте людям другую землю. Люди сегодня потеряли веру в городскую власть, в частности, в поселке Площадка.
Пока в администрации нет единой точки зрения не будет спокойствия и в нескольких тысячах домов, неожиданно для себя оказавшихся в охранных зонах и которые каждый день боятся остаться ни с чем.