Тема круглого стола – поправки ко второму чтению в республиканский антикоррупционный закон. Между тем аналогичный федеральный закон уже вступил в силу. Возникает вопрос – а зачем нужна его местная копия? Какой смысл в республиканском законе, когда уже есть федеральный?
– Федор Билдаев, депутат НХ РБ: Читаем закон. Все что написано в российском, практически все сюда переписано, 75%. Я считаю, что надо все-таки свой закон разрабатывать.
Но что в нем должно быть прописано? Квалификация коррупционных преступлений? Ужесточение меры ответственности? Но ведь это компетенция федеральных законодателей – справедливо отметил депутат Федор Трифонов.
- Федор Трифонов, депутат НХ РБ: Что мы в состоянии сделать? Мы же не можем изменить Уголовный кодекс? Не можем. Мы не можем переделать ряд федеральных законов? Не можем. Единственное, мы можем - проконтролировать на предмет коррупции наши нормативные документы.
Идея экспертизы законов для закрытия коррупционных лазеек и стала главной в дискуссии.
– Анна Скосырская, председатель антикоррупционной комиссии НХ РБ: Нашему законодательному органу отведено право как раз в предупреждении коррупции. Мы должны в своих актах коррупциогенные факторы убирать. Это часть нашей работы.
Оппозиционер Игорь Бобков, ранее возглавлявший антикоррупционную комиссию, на этот раз согласился с нынешним председателем комиссии. Он даже назвал ЧТО в республиканском законодательстве уже нужно изменить. Первое - это слишком большие полномочия министерств и ведомств по распределению бюджетных денег. Уследить за их целевым расходованием очень сложно. А вот что еще нужно изжить.
– Игорь Бобков, депутат НХ РБ: Очень широкое толкование понятия каких-то норм. Коэффициент выкупа земли – от 3 до 5. Принятие законов задним числом. Деньги уже израсходованы, 100 с лишним миллионов, а мы закон принимаем задним числом. Это что такое? Это самая настоящая коррупция.
Федор Билдаев, имея большой опыт работы в правоохранительных органах, подчеркнул – антикоррупционный закон должен быть нацелен в первую очередь на исполнительную власть.
– Вы же знаете что такое коррупция – это исполнительная власть. Это чиновники, которые обладают ресурсами, которые могут принимать самостоятельные решения - кому дать, кому не дать и т.д.
Даже если республиканские антикоррупционные меры ограничатся в основном экспертизой законов, депутаты взваливают на себя тяжкий груз. На каждую сессию парламента выносится несколько десятков новых законопроектов. Только на прочтение этой груды бумаг требуется множество человеко-часов. Выявление же коррупционных лазеек потребует еще больше усилий.