Война ларькам или малому бизнесу? Как сносили павильоны в Улан-Удэ, и ждать ли новых сносов после Москвы На фоне ночной акции московской мэрии по сносу частных павильонов вспомнилось, как от ларьков и рынков зачищали и Улан-Удэ.

Общество 15 февраля 2016, 13:21 5458
Масштабы, конечно, не те, но страсти разыгрывались серьезные. Сейчас местный бизнес больше беспокоят частые проверки, чем физический снос. Но в нашей стране был бы пример, а последователи могут найтись всегда. Июль 2009-го. Торговый дом «Стиль». Решение о его сносе судом уже принято. Арендаторы и наемные работники прибегают к крайнему средству – объявляют голодовку. Людмила Калмынина, старший продавец: Нас хотят уже 4 года снести. Хотя мы никому и ничему не мешаем. Мы остаемся без работы. Нам просто не дают жить. Но ни голодовка, ни плакаты с отчаянными призывами, ни массовые пикеты в центре города не помогли. Елена Думнова, заместитель начальника отдела организации исполнительного производства УФССП Бурятии: Люди, объявившие голодовку, являются индивидуальными предпринимателями, арендующими данную торговую площадь. К сожалению, на наш взгляд, они стали заложниками ситуации. В октябре 9 года сносят кафе «Шальная ложка». И снова – голодовка, плакаты, пикеты. И тот же результат. Андрей Козлов, владелец кафе «Шальная ложка»: При имеющемся праве собственности, которое никем не отменено, есть постановление о сносе. Т.е. абсурд полнейший. А в октябре 11-го сносят «Жасмин». Спорить с городскими властями бесполезно. Владелец салона в отчаянии не пускает приставов, угрожает взорвать здание бытовым газом. Олег Носов, предприниматель: Меня загнали, довели до такого состояния чиновники наши, понимаете?! Мне больше ничего не оставалось, как пугать просто их. Земельные участки под возведение временных объектов торговли, которые предприниматели пытались сделать капитальными, выделялись комитетом по управлению имуществом. Его экс-руководитель Гемаля Гендунова свою позицию не изменила – все сносы происходили в рамках закона. И сейчас на улицах города она видит потенциальных кандидатов под нож бульдозера или ковш экскаватора. Гемаля Гендунова, председатель Комитета по управлению имуществом Администрации г. Улан-Удэ (2004-2007 гг.): Когда едешь, видишь такие магазины, это явно было временное предоставление, потому что там ярко выраженные нарушенные нормы того же градостроительного кодекса, когда объекты вышли за красную линию, стоят вблизи железнодорожного полотна или размещены на тех же сетях коммунальных. При этом они сегодня стоят и, я думаю, у них еще есть и документы на оформленную капитальную собственность. Так же, как в Москве предприниматели сегодня говорят: «Вот у нас все документы оформлены». Но могут же возникнуть иные ситуации, когда будут вынуждены прийти и сказать, что «вот тут есть сети, ваш объект мешает, надо его снести». Главный судебный пристав Бурятии в те годы, а ныне уполномоченный по правам предпринимателей, Анатолий Дашиев тоже уверен – тогда его подчиненные действовали строго в рамках закона. Законность нынешних московских сносов вызывает у омбудсмена сомнения. Сносить в административном порядке, без судебных решений можно лишь самострой в чистом виде, без каких-либо правоустанавливающих документов. А ведь столичная практика может стать указанием к действию в регионах. Анатолий Дашиев, главный судебный пристав республики Бурятия (1999 - 2013 гг.), уполномоченный по защите прав предпринимателей в республике Бурятия (с 2014 г.): Я обменивался мнениями с коллегами в других регионах, такие опасения есть. Это абсолютно несвоевременная мера. И где все-таки эти инициативы были раньше, когда была более благополучная экономическая обстановка. И наверное, было гораздо раньше известно то, о чем говорит сейчас мэр Москвы, что многие документы были выданы с нарушением закона. Я думаю, что эта история была известна гораздо раньше. Отвечать в первую очередь за это должны не те предприниматели, чьи объекты были снесены, а те чиновники, чьи решения и действия, на основании которых были узаконены те строения, которые были снесены. По информации городского комитета по потребительскому рынку, всего в Улан-Удэ 593 объекта нестационарной торговли – киосков, ларьков и павильонов. Из них только 250 расположены вне зоны пролегания инженерных сетей и будущих дорожных ремонтов. Остальные теоретически могут быть снесены или перенесены по требованию энергетиков или дорожников. А теория всегда может обернуться в практику. Анатолий Дашиев: Как бы объект ни выглядел и как бы он ни мешал, может быть, развитию нашего города, решение о сносе должно производиться в установленном законом порядке, то есть путем обращения администрации города в суд. По информации профильного городского комитета, сейчас идет публичное обсуждение схемы размещения нестационарных торговых объектов. Она размещена на сайте мэрии. Включение объекта в схему делает легальным его расположение на муниципальной земле. При этом будут автоматически легализованы объекты, с владельцами которых уже подписан договор аренды. Светлана Терещенко, и.о. председателя Комитета по промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г. Улан-Удэ: Все нестационарные объекты, имеющие действующие договора аренды, будут включены в схему. Если действительно какие-то киоски мешают движению, где-то будут ремонтироваться дороги, конечно, такие киоски будут подлежать демонтажу. Предприниматели заранее ознакомлены, для них это не новость будет. И им, конечно же, будет предложено другое место. Таким образом, городские власти заявляют, что никаких массовых сносов киосков и павильонов не будет. В том числе в рамках подготовки к юбилею города. Схема размещения нестационарных торговых объектов действует в течение трех лет.
28 марта