Как искоренить социальное сиротство? Неблагополучная семья.  За сухо-деликатным термином - страшная картина. Пьяные, неработающие родители. Голодные, грязные, а зачастую и избитые дети. Безрадостный семейный портрет на фоне потрепанного жилища. Именно с таких семей, по мнению правительства, и должна начинаться социальная работа.  Истории 7-летней Алины, гуляющей сама  по себе и 3-летнего Вани,  находящегося в больнице после побоев опекуна.  Вопросов много.  В студии программы «Восточный экспресс»  руководитель республиканского агентства по делам семьи и детей Евгений Нечаев.

Неблагополучная семья.  За сухо-деликатным термином - страшная картинка. Пьяные, неработающие родители. Голодные, грязные, а зачастую и избитые дети. Безрадостный семейный портрет на фоне потрепанного жилища. Именно с таких семей, по мнению правительства, и должна начинаться социальная работа.  Истории 7-летней Алины, гуляющей сама  по себе и 3-летнего Вани,  находящегося в больнице после побоев опекуна.  Вопросов много.  В студии программы «Восточный экспресс»  руководитель республиканского агентства по делам семьи и детей Евгений Нечаев.

«Алина, гуляющая сама по-себе» или «дочь подъезда».

В г.Улан-Удэ ребенок с самого рождения выживает собственными силами. Такой крик о помощи поступил в редакцию нашей программы.

Когда 7 лет назад, когда у соседей родилась дочь, Любовь Степановна, как и полагается, по-соседски порадовалась прибавлению. Но уже спустя несколько месяцев поняла, что желанным ребенком девочка Алина не стала.

- Рассказывает  Любовь Жукова, соседка:  Ничего не могут: ни накормить, ни одеть. Там постоянные пьянки - шум, скандалы.

Спустя 7 лет ничего не изменилось. Алина подросла, но радости детства так и не узнала. Без конца пьющие родители, постоянные гости и безразличие.

- Любовь Жукова:  Могут замкнуть, уйти, бросить. Иногда она  всю ночь может на улице провести, часов до 12-ти,  если кто-то не заведет ее. Могут вообще в коридоре оставить, она ходит и стучит, чтобы ее впустили.

Татьяна Кандраева еле сдерживает слезы, рассказывая про нелегкую судьбу Алины. Будучи непосредственными соседями неблагополучной 67 квартиры, они не понаслышке знают, каково приходится семилетней девочке.

- Татьяна Кандраева, соседка:  Что останется в холодильнике,  все выносят. Все уходит это к ним, потому что многие соседи видели, что они забирают. И видимо этим ребенок и питается. Когда наша соседка спросила девочку: «Ты ходила на новый год? Какой тебе подарок мама с папой подарили?». Она сказала: «Нет! Я не видела Дед Мороза, а что Дед Морозы бывают?»

- Марина Жигжитова,  заместитель начальника отделения по делам несовершеннолетних отдела милиции № 2 УВД Улан-Удэ: Данных родителей мы привлекаем к административной ответственности,  собираем материалы на лишение родительских прав. И если выявляем факты жестокого обращения, то ходатайствуем о возбуждении уголовного дела.

Все, с кем нам удалось встретиться,  в один голос уверяют, отец девочки вменяемый, интеллигентный мужчина. Всё портит  алкоголь.

- Евгения Назарова, участковый педиатр: Он когда не пьет, он хороший отец. Он ребенку игрушки покупает и одежду. Он за ней ухаживает.

- Татьяна Кандраева, соседка:  Они алкоголики, им надо помогать. Наказание для них без разницы.  Хоть чем их наказывай, если они не захотят сами исправиться, они не исправятся.

Увидеть Алину нам так и не удалось. Двери 67 квартиры так и не открылись. Чем занимается ребенок - никто не знает. Так же неизвестно, где находятся ее родители.

И помощь тут скорее нужна не взрослым. Спасать требуется ребенка. И время играет здесь ключевую роль.

Как же искоренить социальное сиротство? Проблему, очень актуальную для России, в том числе, как мы все видим и для Бурятии, пытаются решить разработчики новых программ по работе с детскими домами и неблагополучными семьями.

Революционно новый подход внедряют в Железнодорожном районе Улан-Удэ. Российская история не помнит столь пристальной социальной  методики. До сих пор родителей просто лишали прав на ребенка. Сейчас стоит только тревожному звонку из школы, больницы или даже от соседей дойти до этого кабинета – неблагополучному дому ждать гостей. С серьезной проверкой.

- Светлана Хабаркова, заместитель руководителя администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ по социальной сфере: Начиная от постельного белья, от места, где спать, где сделать уроки, смотрим даже, что есть в холодильнике, какие продукты питания.

Если дела в семье плохи,  постановлением главы района она ставится на учет. И здесь на вахту заступает почти семейный ангел-хранитель – куратор.

- Светлана Санжиева, главный специалист по охране прав детства администрации Железнодорожного района: Кураторы еженедельно 2-3 раза в неделю бывают в этих семьях. Бывает, что не всегда в семьях находят понимание.

 Вместе с подшефной ячейкой общества куратор разрабатывает план реабилитации семьи. Под началом 25 специалистов такой социальный курс лечения в районе проходят 104 семейства. Дела 9 уже благополучно закрыты.

Пилотному проекту прочат большое будущее. Но пока что из липкого устоявшегося быта выбираются лишь самые сильные семьи. Остальных лишают родительских прав. Около 700 ребятишек ежегодно попадают в детские дома. На этом втором этапе социальной защиты правительство дает строгую установку.

- Вячеслав Наговицын, президент Бурятии: Не просто ликвидировать детские дома, а мы должны их перепрофилировать в некие центры по работе с приемными семьями.

Чтобы ребенок напрямую попадал в новую семью, нужен банк с данными приемных родителей. Это третий этап, разработка которого пока почти на нуле. Сегодня среди потенциальных родителей  13 кандидатур на 700 детдомовских детей. Цифры означают только одно - программа ликвидации социального сиротства в самом начале долгого и трудного пути решения проблем.

Накануне мы рассказывали о непростой судьбе 3-летнего Ивана Яркина. Отказ родителей. Детский дом. Опекунская семья. Побои. Больница. И как стало известно, на непростую историю мальчика немного поздно, но все-таки обратили внимание правоохранительные органы. По факту жестокого обращения с ребенком возбуждено уголовное дело. Опекун подозревается в систематическом избиении подопечного.

- Гуржим Баганова, начальник отделения дознания отдела милиции №2 УВД по г.Улан-Удэ: В настоящее время по данному делу проводится расследование, установлено 3 факта нанесения побоев. Подозреваемый дал признательные показания, установлены и допрошены  свидетели и очевидцы происшествий, также назначена после лечения судебно-медицинская экспертиза.

Напомним, 3-летнего Ваню, воспитанника детского дома «Малышок», взяли под опеку осенью прошлого года. Но уже в начале декабря, он был доставлен в городскую больницу № 6 с ушибами по всему телу.

Как выяснилось позже, в новой семье маленького Ваню периодически избивали. Новоявленные родители оправдывали свои действия собственными методами воспитания.

- Гуржим Баганова, начальник отделения дознания отдела милиции №2 УВД по г.Улан-Удэ:  По результатам проведенного дознания будет принято правовое решение. Санкция данной статьи предусматривает наказание  сроком до 3-х лет.

Закрыть детские дома – устроить всех воспитанников в приемные семьи. Такова политика республиканской власти в решении проблемы сиротства в Бурятии. Но пример с  Ваней Яркиным говорит о том, что и в приемных, опекунских семьях  жизнь детей может подвергнуться опасности.

Насколько эффективен контроль за такими семьями в Бурятии, мы спросили у заместителя руководителя республиканского агентства по делам семьи и детей Евгения Викторовича Нечаева.

- Корр.: Евгений Викторович, скажите, пожалуйста, каковы критерии отбора приемных и опекунских семей?- Евгений Нечаев, руководитель республиканского агентства по делам семьи и детей: Это закреплено в федеральном законодательстве. Кандидату в опекуны или приемные родители предъявляются требования о несудимости, о положительной характеристике с места работы, об условиях будущего проживания ребенка,  также, чтобы семья имела доход и не было медицинских противопоказаний. Например, психических отклонений. - Корр.: Но в случае в Ваней было видно, что немного неадекватные взрослые люди его окружали?- Е.Н.: В этом случае, я думаю, не надо искать нам оправдания. Но этот тот случай, когда по документам все верно, а по сути неправильно. Сейчас в отношении опекуна Вани заведено уголовное дело, от обязанности опекуна он отстранен, но тем не менее, при помещении ребенка в эту семью были соблюдены все процедуры, было проведено обследование жилищных условий, был собран весь  пакет документов этого опекуна, т.е. у него нет ни медицинских противопоказаний, нет отрицательных характеристик с места работы.- Корр.: Все в порядке документы,  ребенок отдан в семью, дальше контролируется условия его жизни?- Е.Н.: Обязательно. Последние изменения в федеральном законодательстве произошли в мае прошлого года.  Согласно им, при помещении ребенка в замещающую семью, периодичность обследования установлена гораздо частая: в течение первых 3-х месяцев – ежемесячно, потом в течение года – каждые 3 месяца, и в дальнейшем по мере необходимости не реже, чем раз в полгода. - Корр.: Т.е. к Ване тоже ходили смотрели?- Е.Н.: К Ване не ходили. Это недоработка органов опеки и попечительства по Октябрьскому району, но обследование при помещении ребенка в семью было произведено. Соответствующий акт составлен.  Обследование было 29 июля 2009 г. Через месяц ребенок был помещен в эту семью. К сожалению, обследования не проводились.Корр.: Будем надеяться, что таких случаев у нас больше не будет.