15 ноября начнется очередная сессия республиканского парламента. На ней будет рассматриваться бюджет 2007 года. Накануне сессии в Народном Хурале состоялись публичные слушания по проекту бюджета. Депутаты в целом его одобряют. Однако есть ряд проблем, которые не нашли разрешения в рамках этого проекта.
Участникам слушаний проект бюджета представлял министр финансов Александр Налетов. Он отметил, что бюджет 2007 года формировался на трех принципах - социальной направленности, сбалансированности доходов и расходов и эффективности межбюджетных отношений. Согласно первому принципу, 80% всех расходов направлено на социальные нужды.
Александр Налетов, министр финансов РБ: «Устойчиво высокой будет доля расходов, выделяемых на социальную политику – 19%, здравоохранение – 15%, образование - 9% от общей суммы расходов направляется на данные цели».
Однако в бюджете 2007 предусматривается сокращение финансирования социальных отраслей.
Цырен Доржиев, председатель комитета Народного Хурала по бюджету: «По сравнению с 2006 годом уменьшились расходы на культуру на 25 млн., на здравоохранение на 71 млн., на социальную политику – 501,2 млн. руб.»
Между тем правительство планирует повысить зарплату дважды повысить зарплату госслужащим.
Александр Налетов: «В законопроекте мы предусматриваем следующие этапы повышения оплаты труда: государственных, гражданских служащих республики Бурятия с 1 января на 10%, с 1 ноября - 15%».
Эта мера позволит поднять зарплату не только чиновникам, но и рядовым работникам госаппарата - стенографистам, секретарям–референтам, бухгалтерам. Они не считаются бюджетниками, и последние повышения зарплаты учителей и врачей на них никак не отражались.
Однако благие намерения Правительства в свете сокращения социальных расходов выглядят весьма сомнительно. Наверное, поэтому Цырен Доржиев предложил вместо роста фонда зарплаты сократить штат госслужащих. Звонок, едва не прервавший речь депутата, хоть и прозвучал по регламенту, но был весьма символичным.
Цырен Доржиев: «В принципе, наверное, в 2007 году рассматривая ко второму чтению проект республиканского бюджета седьмого года, мы концептуально должны договориться… (раздается звонок) … что хватит увеличивать сегодня число государственных служащих как на республиканском бюджете, так в органах местного самоуправления».
Проект бюджета 2007 года предполагает профицит. Как разъяснил министр финансов, республика должна возвращать золотой кредит и другие долги. А по российскому законодательству расходы на погашение госдолга могут осуществляться только за счет профицита.
Правительство не скрывает, что третий принцип – создание эффективной системы межбюджетных отношений – до сих пор не удалось реализовать. В связи с реформой местного самоуправления Минфину пришлось разрабатывать не просто бюджет, а новую бюджетную систему, в которой нашли бы свое место все города, районы и поселения республики. Однако и новые механизмы межбюджетных отношений не позволили выровнять бюджетообеспеченность разных муниципальных образований.
Цыденжап Батуев, зам. председателя комитета НХ РБ по бюджету: «Нам надо очень внимательно посмотреть совместно нашу методику расчета. Она должна быть ясная и прозрачная, и чтобы после этого главы, замы, помы не ходили по коридорам власти».
Пока новая методика расчета финансовой помощи муниципалитетам существует только на словах. Единственное, о чем можно говорить абсолютно точно, в будущем году поселения будут финансироваться через районы, а не напрямую из республиканского бюджета. Как заявил спикер парламента во время горячей телефонной линии, большинство новоизбранных глав поселений не в состоянии сформировать бюджет без помощи районных финансовых управлений. Да и сам Минфин не готов работать с каждым поселением напрямую.
Александр Лубсанов (интервью от 26 сент.): «Если все пойдут в Министерство финансов, Минфин просто захлебнется».
И последнее. Бюджет 2007 года, возможно, будет принят уже в первый день работы сессии.
(кадр: Цырен Доржиев, председатель комитета Народного Хурала по бюджету)
Герман Галсанов, Валерий Чойдопов
Публичные слушания по бюджета 2007 года 15 ноября начнется очередная сессия республиканского парламента. На ней будет рассматриваться бюджет 2007 года. Накануне сессии в Народном Хурале состоялись публичные слушания по проекту бюджета....
15 ноября начнется очередная сессия республиканского парламента. На ней будет рассматриваться бюджет 2007 года. Накануне сессии в Народном Хурале состоялись публичные слушания по проекту бюджета. Депутаты в целом его одобряют. Однако есть ряд проблем, которые не нашли разрешения в рамках этого проекта.
Участникам слушаний проект бюджета представлял министр финансов Александр Налетов. Он отметил, что бюджет 2007 года формировался на трех принципах - социальной направленности, сбалансированности доходов и расходов и эффективности межбюджетных отношений. Согласно первому принципу, 80% всех расходов направлено на социальные нужды.
Александр Налетов, министр финансов РБ: «Устойчиво высокой будет доля расходов, выделяемых на социальную политику – 19%, здравоохранение – 15%, образование - 9% от общей суммы расходов направляется на данные цели».
Однако в бюджете 2007 предусматривается сокращение финансирования социальных отраслей.
Цырен Доржиев, председатель комитета Народного Хурала по бюджету: «По сравнению с 2006 годом уменьшились расходы на культуру на 25 млн., на здравоохранение на 71 млн., на социальную политику – 501,2 млн. руб.»
Между тем правительство планирует повысить зарплату дважды повысить зарплату госслужащим.
Александр Налетов: «В законопроекте мы предусматриваем следующие этапы повышения оплаты труда: государственных, гражданских служащих республики Бурятия с 1 января на 10%, с 1 ноября - 15%».
Эта мера позволит поднять зарплату не только чиновникам, но и рядовым работникам госаппарата - стенографистам, секретарям–референтам, бухгалтерам. Они не считаются бюджетниками, и последние повышения зарплаты учителей и врачей на них никак не отражались.
Однако благие намерения Правительства в свете сокращения социальных расходов выглядят весьма сомнительно. Наверное, поэтому Цырен Доржиев предложил вместо роста фонда зарплаты сократить штат госслужащих. Звонок, едва не прервавший речь депутата, хоть и прозвучал по регламенту, но был весьма символичным.
Цырен Доржиев: «В принципе, наверное, в 2007 году рассматривая ко второму чтению проект республиканского бюджета седьмого года, мы концептуально должны договориться… (раздается звонок) … что хватит увеличивать сегодня число государственных служащих как на республиканском бюджете, так в органах местного самоуправления».
Проект бюджета 2007 года предполагает профицит. Как разъяснил министр финансов, республика должна возвращать золотой кредит и другие долги. А по российскому законодательству расходы на погашение госдолга могут осуществляться только за счет профицита.
Правительство не скрывает, что третий принцип – создание эффективной системы межбюджетных отношений – до сих пор не удалось реализовать. В связи с реформой местного самоуправления Минфину пришлось разрабатывать не просто бюджет, а новую бюджетную систему, в которой нашли бы свое место все города, районы и поселения республики. Однако и новые механизмы межбюджетных отношений не позволили выровнять бюджетообеспеченность разных муниципальных образований.
Цыденжап Батуев, зам. председателя комитета НХ РБ по бюджету: «Нам надо очень внимательно посмотреть совместно нашу методику расчета. Она должна быть ясная и прозрачная, и чтобы после этого главы, замы, помы не ходили по коридорам власти».
Пока новая методика расчета финансовой помощи муниципалитетам существует только на словах. Единственное, о чем можно говорить абсолютно точно, в будущем году поселения будут финансироваться через районы, а не напрямую из республиканского бюджета. Как заявил спикер парламента во время горячей телефонной линии, большинство новоизбранных глав поселений не в состоянии сформировать бюджет без помощи районных финансовых управлений. Да и сам Минфин не готов работать с каждым поселением напрямую.
Александр Лубсанов (интервью от 26 сент.): «Если все пойдут в Министерство финансов, Минфин просто захлебнется».
И последнее. Бюджет 2007 года, возможно, будет принят уже в первый день работы сессии.
(кадр: Цырен Доржиев, председатель комитета Народного Хурала по бюджету)
Герман Галсанов, Валерий Чойдопов
Telegram
TikTok
Youtube
ВКонтакте
Одноклассники
Twitter
RSS-лента
LIVE