Итоги 2025. Реформа года

Повышение эффективности - главная цель одной из тем 2025-го года - реформа местного самоуправления Бурятии. Хурал принял ее в двух чтениях в декабре . Проходить она будет постепенно , но к 2030 все районы республики должны стать округами. Зачем? Чего ждут и в чем сомневаются?

Лучшие люди из деревни уходят в город, потому деревня падает и будет падать. Так сказал Чехов. Судя по всему, его книги в правительстве не только читают, но и делают по ним выводы. По регионам России полным ходом идет муниципальная реформа, касается она преимущественно сельской местности. В федеральном центре решили так - если в селах и поселках нет достойных кандидатов на посты руководителей и депутатов, или существующая власть не справляется с накопленными проблемами, она будет сосредоточена в районном центре, а на местах останется не избранный глава поселения, а чиновник на зарплате. В Бурятии идею оценили.

Алексей Цыденов, глава Республики Бурятия: Вместо главы поселения остается тот же человек. Он получает просто статус начальника райотдела. С теми же полномочиями что и глава поселения. И соответственно никуда ездить в райцентр для решения своих вопросов не надо. Спокойно решаете на месте. Это первое. Второе, за счет того, что получается один уровень власти, не делится на район и поселение, то и финансовая система одна. То есть бюджет один. И не нужен там месяц на то, чтобы перевести деньги из района в поселение.

Для того, чтобы реформа прошла как по маслу, районы решено переименовать в округа. Говорят, плюсов от этого будет много: не нужно тратить деньги на выборы глав и депутатов; не нужно искать и уговаривать перед этими выборами и тех, кто выдвинет свою кандидатуру. Потому что желающих управлять селом меньше, чем желающих управлять целым округом. У идеи были, как сторонники так и противники. Последние говорят – разруха не в деревне, разруха в головах.

Тимур Нимаев, депутат Народного Хурала Республики Бурятия: Вы почему-то думаете, что проблема в структуре, а структура здесь не причем. Вы представьте, депутаты сельского поселения, жители села, они знают, как хотят, чтобы село развивалось. Они знают проблемы села. Они хотят принимать участие. Но когда они видят, что на них возложили так много полномочий, а денег не дают!

Отчасти депутаты с этим согласны. Но если видеть главное, власть на селе сегодня больше похоже на ссылку. И что не наказание то рублем, да из кармана поселкового главы - то за незаконную свалку, то за плохое содержание дорог. А за что не возьмись – цена вопроса больше годового бюджета сельского поселения.

Петр Мордовской, председатель комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы: У нас на сегодняшний день есть, их мало, конечно, самодостаточные поселения и в районе неравномерно поселения развиваются. У одного поселения достаточно средств для реализации тех или иных полномочий, в каком-то поселении нет. Здесь единый бюджет муниципального округа.

При этом окружная казна больше районной все равно не станет. Люди будут выбирать себе только одного главу, но окружного. И депутатов ему в помощь, но в окружной совет, а не в совет поселения. Говорят, таким образом решат проблему нехватки кадров в сельской местности. И порядка станет больше. Но главное, ошибки сельчан на выборах будет исправлять глава республики.

Алдар Гулгенов, заместитель председателя правительства Республики Бурятия: Здесь речь идет о возможности отрешения глав муниципальных образований от должности. И перечисляются именно два таких случая. Первое - это за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей с учетом мнения представительного органа, не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы. И второй случай - с учетом мнения совета муниципальных образований субъекта, не ранее чем через два года со дня вступления в должность.

То есть, даже избранного окружного главу будут оценивать не его избиратели, а глава республики. Критерии оценок пока не раскрываются. И это наводит на определенные мысли. Если выбор народа может оспорить один человек, то был ли выбор? Впрочем, до этого еще далеко. Для строительства действительно вертикальной власти в Бурятии еще не готовы законы. Исправлять и менять их будут весь следующий год. А там немного подождать придется, пока у тех, кого сельчане выбрали до начала муниципальной реформы, не закончатся сроки полномочий.