Стратегии повышения рождаемости и поддержки семей в текущих макроэкономических условиях обсудили в Улан-Удэ Вопросы подняла первый заместитель министра труда и социальной защиты России Ольга Баталина.

В Улан-Удэ прошла Х Всероссийская конференция «Демографическое развитие Дальнего Востока». В рамках мероприятия прошло планерное заседание, на котором первый заместитель министра труда и социальной защиты России Ольга Баталина подняла вопросы повышения рождаемости и поддержки семей в текущих макроэкономических условиях.

Ольга Баталина обратила внимание на статистический прогноз рождаемости в России. Она рассказала, что целью государства является увеличение числа рождения третьих и последующих детей. Однако показатель зависит от количества женщин репродуктивного возраста, которых становится меньше.

- Если мы хотим создать условия для вторых, третьих рождений у женщины в возрасте 30-39, то должны очень точно понимать, какие меры и ресурсы мы готовы направить на то, чтобы женщины в этом возрасте еще приняли решение о рождении очередного ребенка, - сказала она.

Пик численности женщин репродуктивного возраста 30-39 лет приходился на 2019 год - 12,61 млн чел. В 2025 году их число составляет 10,57 млн чел., а к 2036 году их станет еще меньше - 7,42 млн чел.

Семейноцентричность 

Замминистра поделилась, что использует в работе термин «семейноцентричность». Это позволяет смотреть на процессы с точки зрения того, насколько они побуждают семью к рождению ребенка, в том числе и в семьях, где дети уже есть. Она отметила, что текущие потребности семей лежат в основном не в социальной сфере и прежде всего людям необходима уверенность в завтрашнем дне, а именно в работе, зарплате, планировании  будущего и т.д.

- Все прекрасно понимают, никто не будет вкладываться в населенный пункт, у которого нет перспектив. Если в населенном пункте это происходит, то там можно жить, рожать детей и оставаться, Потребности семьи переместились из зоны социалки в зону инфраструктуры.

Отдельно Ольга Баталина упомянула улучшения жилищных условий. На примере Бурятии она отметила, что субсидии на улучшение жилищных условий – хороший стимул для рождения шестого ребенка.

А касаемо программы льготного арендного жилья на Дальнем Востоке замминистра выделила отсутствие демографического стимула в реализуемых мерах. Так, регионы определили перечень проживающих в таком жилье, но в нем не указаны многодетные семьи. Еще правила аренды не предусматривают изменения условий, если у семьи появится ребенок.

- Демографический стимул должен быть в каждой программе. У всех работают центры поддержки малого и среднего бизнеса, разные инфраструктурные проекты, но есть ли приоритизация для поддержки многодетных предпринимателей? А есть какой-то критерий, связанный с рождением детей или, например, с многодетностью?

По ее словам, в коммерческом секторе тоже прослеживается отсутствие стимулов для рождения детей. Корпоративная политика в основном содержит меры, направленные на заботу о здоровье работника и повышение лояльности к организации. Но ДМС, диспансеризация, семейные праздники и подарки на праздники не влияют на демографию.

- Наша задача другими глазами посмотреть на корпоративную политику и оценить, а что может реально побудить либо к беременности, либо помочь самый сложный для женщины период после рождения, во время ухода за ребенком, либо помочь ей в процессе воспитания ребенка. Измерять надо результатом.

Замминистра напомнила, что президент России Владимир Путин поручил правительству увеличить не облагаемые НДФЛ суммы единовременных выплат при рождении ребенка до 1 млн рублей. Сейчас среди частных организаций такие выплаты применяют компании «Дело» и «Азот».

- Это изменения в Налоговый кодекс. Они скоро будут приняты в третьем чтении и вступят в силу с новым налоговым периодом. Но не надо ждать с 1 января 26 года. Нам важно уже сейчас объяснять всем работодателя, что платить за это будут из нереализационных расходов, не из прибыли, и все будет относиться на себестоимость.

Вузы, студенты и многодетность 

Ольга Баталина подробно остановилась и на демографической ситуации в вузах. Она уточнила, что по статистике чаще всего первый ребенок появляется у девушек во время обучения. Пока после рождения детей студентки получают пособие в размере стипендии. Но вскоре оно вырастут до величины прожиточного минимума, перечислять его будет Социальный фонд, а не учебное заведение.

- Что нужно от вузов? Во-первых, ждем создание центров поддержки молодых семей, чтобы мы знали - сколько студентов в браке, сколько беременных, и т.д.

Касаемо поддержки многодетности замминистра подчеркнула, что многодетность важна,  но не станет нормой сама по себе. Сейчас у молодых поколений есть запрос на 2-3 детей в семье, поэтому условия для формирования таких ценностей благоприятные.

Замминистра уточнила, на федеральном уровне уже определено, что старший ребенок, обучающийся очно, входит в состав многодетной семьи до 23 лет. А большинство регионов предусмотрели - статус сохраняется, если ребенок несет военную службу или находится в зоне СВО. Однако требования не везде распространяются на детей с инвалидностью.

- Например, старший ребенок в семье с инвалидностью, не стоит требовать, чтобы он одновременно еще обучался очно. Не во всех случаях такое возможно, такая семья нуждается в поддержке. Предусмотрели это Камчатский край, Амурская область, Еврейская автономная область, Чукотская автономная область. Я прошу все остальные регионы подумать над этим.

Еще одной освещенной проблемой стали требования о регистрации в регионе при выдаче удостоверений. Есть случаи, когда в документе указывают не обоих родителей и даже не всех детей.

- Вы даже не представляете, какую эмоциональную обиду мы наносим человеку. Есть удостоверение многодетной семьи, то там есть мама, трое детей, а отца нет. Он кто в этой семье? Далее мы еще и лишаем права такого родителя на федеральные меры поддержки. Например, бесплатное посещение учреждений культуры, приобретение билетов на самолет или поезд со скидкой.

Замминистра призвала максимально освободить от избыточных ограничений многодетных при получении удостоверений. Модель, когда один из родителей зарегистрирован в другом регионе, уже отработали в Центральном федеральном округе. Она подчеркнула, что важно понимание того, что многодетность должна стать общественной нормой, а не уделом государства.