Евгений Сандаков родился в Гусиноозерске, закончил в 1977 году ветеринарный факультет Бурятского сельскохозяйственного института, а год назад заочно получил второе высшее образование в ВСГТУ по специальности «Государственное муниципальное образование».
С 2005 года занимал должность заместителя начальника Управления ветеринарии Бурятии.