В Бурятии обсудили массовый переход предпринимателей с ЕНВД Какие вопросы подняли законодатели – далее.

На очередной 14 сессии Народного Хурала принимался республиканский законодательный акт, связанный с изменениями налоговой системы.

Речь идет об отмене единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и переход его плательщиков на упрощенную систему налогообложения - упрощенку (УСНО). Эти изменения могут увеличить налоговое бремя. Плюс к этому ковидная пандемия, весенний и осенний локдауны, падение спроса. Неудивительно, что предприниматели оказались в трудной ситуации. Этому было посвящено выступление депутата-коммуниста Виктора Мальцева до начала работы по повестке.

Виктор Мальцев, член фракции КПРФ в Народном Хурале, член комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии: Уверен, во всей Республике Бурятия, не только на севере республики, существуют очень серьезные проблемы в части налогообложения. Заявляю вполне официально, имея разговор с очень многими предпринимателями Северо-Байкальского, Муйского района, города Северобайкальск и судя по последним действиям предпринимателей, предпринятыми ими попытками привлечь внимание в части планомерного уничтожения малого бизнеса в Республике Бурятия, что нам всем необходимо в корне пересмотреть свое отношение в части налогообложения. Как один из руководителей, бывших руководителей государства сказал: «Кто хочет больших заработков, идите в бизнес». Невозможно сегодня в малом бизнесе заработать. Люди ставят перед собой вопрос выживания. Или вопрос стоит так - как после Нового года закрыться с наименьшими потерями. Обращаюсь к руководителям всех профильных министерств, всем депутатам, которые будут голосовать по этому вопросу, спросите себя, готовы ли вы поддержать те меры, которые сегодня уничтожат последние попытки малого бизнеса выжить в нашей республике. Я предлагаю установить налоги для малого предпринимательства, можно посмотреть разные варианты, но ниже нижнего минимума. Иначе малого предпринимательства в ближайшие три года в республике Бурятия не будет. Мы вместе с вами его уничтожим полностью.

Депутат-единоросс Михаил Гергенов возразил коммунистам. Принимаемый закон прошел обсуждение и является компромиссным решением.

Михаил Гергенов, депутат Народного Хурала Республики Бурятия: Были очень жаркие дебаты, споры. На каждом совещании мы буквально ругались до хрипоты. Вечерами, до поздней ночи тут оставались. Было очень много депутатов, которые были с районов нашей республики - с Северобайкальска, с Селенгинского района. Они защищали своих предпринимателей. Мы все эти пожелания учли. Мы приняли корректное решение, что все, кто переходят с ЕНВД на УСНО, будут получать 1 и 5 процентов по УСНО. Это минимальные ставки, положенные федеральным законом.

1 и 5 процентов - это льготные ставки налогообложения по УСНО. От доходов и от разницы доходов и расходов соответственно. Обычные ставки - 6 и 15 процентов. Но даже льготные ставки приводят к росту налогообложения.

Николай Дашеев, депутат Народного Хурала Республики Бурятия: Минэк признает, что увеличение налоговой нагрузки идет кратное. Ставка 1 процент от дохода и 5 процентов от доходы минус расходы. Мы уже должны признать, что она влечет минимум двукратное увеличение налоговой нагрузки на наших предпринимателей.

Депутат от Тунки и Оки Николай Дашеев отмечает, что поддержка предпринимателей это и поддержка населения, потребителей товаров и услуг, реализуемых предпринимателями. Это обстоятельство часто упускают в рассуждениях.

Николай Дашеев, депутат Народного Хурала Республики Бурятия: На самом деле мы не только защищаем наше предпринимательство. Но самое главное, любое увеличение финансовой нагрузки на наших предпринимателей - оно повлечет за собой повышение цен на товары и услуги. То есть мы видим, что уровень жизни наших земляков - он не повышается, доходная часть не повышается. Но при этом мы обязаны не допустить, скажем так, увеличения цен на те же продовольственные товары, товары первой необходимости и соответственно услуги. И в связи с этим, конечно, мы будем находить баланс между всем этим, чтобы и экономика у нас все-таки развивалась, и предпринимательство. То есть те, кто создает рабочие места и пополняет наш бюджет, они получили, скажем, нормальные условия для функционирования. И чтобы наши граждане тоже не наткнулись на повышение цен по всем направлениям.

Председатель Народного Хурала Владимир Павлов отметил и другую социальную составляющую. Малые села могут остаться без малого бизнеса, зачастую единственного поставщика насущных товаров и услуг на селе.

Владимир Павлов, председатель Народного Хурала Республики Бурятия: Особенно чреват переход с ЕНВД на УСНО в сельской местности, потому что там обороты низкие. Они и так даже на ЕНВД с трудом концы с концами многие сводили, особенно в отдаленных селах. А мы же понимаем, если не принять такие меры и не предоставить такие льготы, то там они просто закроются. Предпринимателей, которые оказывают услуги торговли, предпринимателей, которые оказывают другие услуги, просто не будет в малых селах. В райцентрах еще как-то будут.

Депутаты постарались распространить льготные ставки на как можно большее число предпринимателей.

Солбон Дашинимаев, член комитета Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам: Буквально на последних заседаниях нам удалось все-таки убедить правительство перейти на 1 и 5 процентов практически всем предпринимателям. В первой редакции правительство предлагало 1 и 5 процентов только для тех, кто был только на ЕНВД. А те, которые совмещали с другими налоговыми режимами, они не попадали [под 1 и 5 процентов].

Совмещать ЕНВД и другие системы, ту же УСНО, приходилось не по своей воле. Недавно была введена система обязательной маркировки продукции, и использовать ее плательщики ЕНВД не имели права.

Солбон Дашинимаев, член комитета Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам: Многие товары попали под маркировку. Такие как сигареты, обувь и так далее. Молоко должно было войти. Потому что они не имеют [права] торговать эти продукты, так как они попали под маркировку. Они не имели права продавать их по ЕНВД. А многие предприниматели, я скажу, что большинство, перешли на УСНО. Получается, что в 20-м году они были на ЕНВД, а потом перешли на УСНО.

Теперь так называемым «совместителям» или «совмещенцам» разрешили перейти на УСНО со льготными ставками. Правда, есть условие - нужно доказать, что товарооборот, облагающийся ЕНВД, составляет 50 и более процентов от общего товарооборота. В соседнем Забайкальском крае это условие жестче - 70 процентов.

Геннадий Доржиев, член комитета Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам: В Чите, если говорить о Забайкальском крае, там сделали, по-моему, 70 процентов надо, чтобы было именно по ЕНВД. Я предложил, сейчас коллеги поддержали. Вносим поправку, по которой если у тебя 50 процентов оборот по ЕНВД, то, соответственно, мы так же переходный период делаем - 1 и 5 процентов. Соответственно, считаю, что здесь условия у нас даже лучше. То есть не 70, а 50 процентов.

Председатель парламентского комитета по экономической политике Анатолий Кушнарев признает, что закон не идеален. Поэтому с вступлением его в действие с нового года, депутаты будут следить за ситуацией для оперативной корректировки закона в случае необходимости.

Анатолий Кушнарев, председатель комитета Народного Хурала по экономической политике, природопользованию и экологии: Есть еще некие моменты, которые окончательно не решены. Но вот на эту сессию мы все равно бюджет принимаем в первом чтении. По налогам надо сейчас с учетом этих поправок депутатов. Сегодня они будут озвучены, я надеюсь. Они в законе есть. Но дальше будем, повторяю, мониторить. Малый бизнес надо не только защищать, его надо развивать, даже в условиях пандемии. Вот предложение ряда депутатов, мы тоже поддержали его. Я более того считаю, увеличить финансирование по строке [в бюджете] через Минпром, по строке «Малое и среднее предпринимательство».

Один из разработчиков парламентских поправок - депутат Геннадий Доржиев отметил, что первоначальный вариант правительства был изменен и в части сроков действия льготных ставок.

Геннадий Доржиев, член комитета Народного Хурала по бюджету, налогам и финансам: Правительством был внесен проект, ну, Минэком нашим, сделать сразу же на три года 1 и 5 процентов, потом 3 и 7,5 процентов и т.д. Наш комитет, непосредственно я, внесли поправку только на 21-й год 1 и 5 процентов. И в целом мы будем видеть по первому кварталу, по 21 году, то есть сейчас мониторим ситуацию. И основная цель, чтобы максимальным сделать охват предпринимателей, чтобы вот этот переход - он был безболезненным.

Председатель Народного Хурала напомнил, что перейти можно не только на УСНО, но и на патентную систему налогообложения. Республиканский парламент заблаговременно снизил стоимость патентов.

Владимир Павлов, председатель Народного Хурала Республики Бурятия: В начале пандемии мы приняли закон, и мы уменьшили патентную плату за патент в 10 раз. Сейчас мы приняли решение, что вот та плата налогов, людьми, которые работали по ЕНВД и которые подходят под условия, чтобы перейти на патент, я количество их назвал - 7 тысяч 300 с лишним. Вот если они перейдут, чтобы в среднем налог не был выше, чем он был на ЕНВД. Вот это мы, значит, порешили. И в течение 22-23 года предполагалось поднятие, мы решили пока не поднимать. А по итогам первого квартала мы посмотрим, сколько у нас предпринимателей перейдут и на какие системы налогообложения. У нас будет аналитика хорошая.

Но переход на патент подходит только для физических лиц с небольшим числом наемных работников. В любом случае ситуация будет мониториться. Если потребуется, депутаты готовы оперативно вносить поправки в уже действующее законодательство.

фото: pixabay.com