Реформа местного самоуправления в Улан-Удэ. В чем суть перемен, и почему они понадобились?
Нынешняя система управления непонятна улан-удэнцам. В Горсовет избираются депутаты. Затем из своего круга они выбирают мэра. Он исполняет обязанности председателя горсовета и ... главы города. Но, сохраняя статус депутата, городом он не управляет. Это делает сити-менеджер - руководитель городской администрации, которого нанимает мэр. Все это хитро накручено и вызывает путаницу - кто за что отвечает, кто кем руководит, и кто решает проблемы города и горожан.
Ну, мэр, наверное, за обустройством города следит, чтобы город функционировал нормально, чтобы процветал, работает для этого. А сити-менеджер… Сити-менеджер тоже, наверное. Основная функция у всех, наверное, одна и та же.
Чем занимается мэр города и чем занимается сити-менеджер и председатель Горсовета?
Я не знаю. Мне кажется, это одно и то же.
Чем мэр должен заниматься?
Должен за городом следить в первую очередь, а не политикой заниматься.
А сити-менеджер тогда?
Не знаю. Наверное, административными какими-то обязанностями.
При этом мэр - и высшее должностное лицо города, и орган местного самоуправления, - и осуществляет общее руководство остальными органами местного самоуправления. Против этого выступал ряд депутатов прошлого созыва Хурала.
Александр Голков, мэр Улан-Удэ, исполняющий обязанности председатель Улан-Удэнского городского совета депутатов: Администрация города Улан-Удэ – это исполнительно-распорядительный орган. А мэр координирует и руководит деятельностью всех органов местного самоуправления.
Цыденжап Батуев, депутат Народного Хурала V созыва: Александр Михайлович, вы с этой трибуны признали то, что мэр – это руководитель всех органов местного самоуправления города Улан-Удэ, а этого допускать уже нельзя.
Борис Ботоев, депутат Народного Хурала V созыва: Администрация города Улан-Удэ не подотчетна мэру, она подотчетна только Горсовету. Как правительство здесь два раза отчитывается и так же, а в остальное время вы не имеете права даже вмешиваться.
Вот до чего это доводит. В истории с итальянскими мусорными баками защищал идею их покупки мэр Александр Голков, а вот отвечать за расходование бюджетных средств без конкурса пришлось «стрелочнику» - председателю комитета администрации по городскому хозяйству Алексею Хандархаеву.
И так во всем. Не хватает мест в детских садах - виноват комитет по образованию. Плохие дороги - комитет по строительству. Перебои на теплотрассах - комитет городского хозяйства. У города растут долги - виноват финансовый комитет. А во всем виноват сити-менеджер. Да, его мэр всегда может отправить в отставку. Но возникает вопрос, а зачем тогда сам мэр?
Кто такой мэр города и кто такой сити-менеджер и председатель Горсовета?
Наверное, из этих трех можно одного оставить и хватит. Бюджетные деньги сэкономить.
Гнать их в три шеи надо отсюда. Всех подряд!
Прямые выборы мэра возвращены. Но выбираем-то мы мэра - председателя Горсовета. Фактически система – «правлю, но ни за что не отвечаю» сохраняется. Глава республики предлагает вернуться к прежней, понятной всем схеме, когда всенародным голосованием выбирается мэр - руководитель администрации. Он управляет городом, но он и отвечает за результаты своего управления.
Сейчас мэр Улан-Удэ находится в Москве в командировке. Что думает по поводу реформы Александр Голков, Мы пока не узнали.