Проектное управление в правительстве: что это такое, и зачем оно нужно жителям Бурятии С октября этого года за работой чиновников республики каждый день пристально следит око проектного офиса.

– Ирина Владимировна, когда ваш комитет только создавался, вы говорили о том, что он будет заниматься внедрением новых методик по совершенствованию госуправления в работе министерств и правительства Бурятии. В том числе, речь идёт о так называемом проектном управлении. Согласны ли вы с тем, что это мировой тренд? Как его в Бурятии «внедрять» начали? - Вообще, управлением проектами занимаются действительно во всём мире, в том числе и по линии госуправления. Так вышло, что первыми в нашей стране эту методику апробировали в Белгородской области, причём ещё семь лет назад. К слову, сегодня в этом регионе ведут одновременно 2667 проектов. Наш комитет, в Бурятии, начал свою работу 16 октября этого года. Для этого я прошла обучение специальным методикам. - Вы говорите про эффективность. Объясните, пожалуйста, нашим читателям как именно проектное управление связано с ней. И в чём вообще суть направления, которым сегодня занимается целый комитет.  - Разделяют два вида управления - это управление проектами и управление процессами. Процесс - это то, что повторяется ежедневно и постоянно. Проект - это то, что имеет уникальный результат. Для того, чтобы его достичь, нужно строго ограниченное количество времени и ограниченное количество финансов. Попросту говоря, это инструмент для министерств, для заместителей председателя правительства, чтобы их работа была проще, понятнее и эффективнее. В нашем случае мы не будем заменять всю их деятельность, процессная тоже остается.  Чтобы было понятнее, приведу пример. Всегда были проблемы, связанные с работой чиновников. Добросовестные чиновники всегда загружены, каждый день им приходят различные поручения, письма. Но даже они иногда не понимают, к какому результату в итоге пришли. Суть проектного управления -  наличие определённой цели, чётких задач, по итогам проекта достигаются конкретные результаты. Также плюс проектного управления – создание межведомственного согласования. В проектных командах работают представители разных министерств, вопросы решаются быстрее. - О каком проекте можете рассказать уже сейчас?  - Десятого ноября у нас в тестовом режиме стартовал проект по улучшению инвестклимата Бурятии. Поводом для него стало 73 место во всероссийском рейтинге. Пока цель нашего проекта – подняться на 20 место. Этот проект был составлен вместе с министерством экономики и министерством строительства. Учитывая, что это первый проект, ведёт его наш офис. Однако в будущем все проекты будут вести министры либо замминистры, мы же будем просто методически им помогать. - Кстати, о будущем. Кто сможет предлагать новые проекты? Только ли представители власти?  - Алгоритм такой. Сначала делается заявка на создание проекта. Инициатором могут выступить как министерства, так и общественность. Сейчас мы отрабатываем второй вариант. Заявку будут подавать в наш проектный офис, для этого есть специальная форма. После нашей обработки она отправляется на заседание по приоритетным проектам к главе Бурятии. Если будет решено, что мы за проект беремся, на заседании утверждается ответственный за его выполнение. Руководитель создает команду из разных министерств и ведомств. И уже команда четко прописывает все мероприятия и сроки. Я приведу пример со строительством школы. Федеральные деньги на её строительство были получены. Поручение было дано, оставалось оформить земельный участок, сделать проектно-сметную документацию (ПСД) и начать строительство. ПСД сделали. А позже выяснилось: земельный участок находился в собственности частного лица. В итоге остались без федеральных денег. Проектное управление такие исходы исключает. Как я уже говорила, все мероприятия заранее прописываются, за каждым закреплён конкретный человек. - Для всей этой работы требуется какая-то специальная компьютерная программа? Пока мы работаем в Exel. Но уже сейчас в таблице можно увидеть, как продвигается работа по проекту. Что уже сделано – показано зелёным. Например, МФЦ, Росреестр - хорошо отработали… А вот здесь министерство (показывает таблицу, - arigus.tv) не приступило к выполнению – у него всё красное. 

Кроме того, в ближайшее время мы будем внедрять специальную программу, которая будет установлена и на рабочем планшете главы. Мысль о том, что работу глава видит в режиме реального времени, будет подтягивать и самих чиновников. - Предусматривается ли система поощрения, и грозит ли что-то чиновнику в случае провала проекта?  - Мы уверены, что поощрение должно быть обязательно, как и наказание. Первое необходимо для стимулирования. Это может быть и включение в кадровый резерв, и более быстрое продвижение по карьерной лестнице. Как потенциальные наказания мы рассматриваем варианты впредь до увольнения. Но отмечу, что пока эта система на стадии разработки. - О главе Бурятии. Он выступал инициатором внедрения проектного управления. Чего Алексей Цыденов ждёт от этих нововведений? - Всё того же повышения эффективности работы. Очень часто главе приходится работать в ручном режиме, по несколько раз проводить совещание на одну и ту же тему. При внедрении проектного управления это станет обычным механизмом. Алексей Самбуевич занимался проектным управлением в министерстве транспорта РФ, эту систему он знает. Отмечу, Минтранс считается передовым министерством по внедрению многих методик.  - Когда уже можно будет подводить какие-то итоги работы вашего Комитета?  - Когда будет закончен наш первый проект. Промежуточный результат будет уже летом следующего года. - До тех пор параллельно работа по другим проектам ведётся? - Да, всего у нас их восемь. Один – республиканский, ещё семь – федеральных. В работе задействованы пять министерств: Минстрой, Минздрав, Минпром, Минтранс и Минэкономики. В будущем мы хотим, чтобы в проектную деятельность были включены все 27 ведомств. Также мы планируем внедрить проектное управление во всех муниципалитетах: очень много завязано на муниципальном уровне, без них нам не обойтись. То же строительство школ - деньги федеральные, а строить будет муниципалитет. - А что по поводу общественности? Вы говорили, что обычные люди могут выступать инициаторами проекта. Это предусмотрено только на старте внедрения проектного управления или войдёт в постоянную практику? Также интересно, будут ли жители Бурятии ещё как-то задействованы в работе. - Контроль общественности в целом при реализации проектов имеет большое значение. Мы обязательно будем создавать экспертные советы, чтобы граждане работали вместе с проектной командой.  Будем разбирать вопросы, выезжать на место, смотреть, как реализуется тот или иной проект. Этот механизм запустим уже в 2018 году. Приглашаем в качестве эксперта и Ариг Ус. 

фото: pixabay.com, Ариг Ус