14:30 Comedy club (16+)
Подробнее на сайте Пенсионного фонда РФ

Заложники закона, или Как стать байкальскими поморами

В тупиковой ситуации оказались жители, в частности, Баргузинского района после принятия новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов.

20 Апреля 2012, 00:00       2 222

Во время последней переписи населения немало жителей Баргузинского, Северобайкальского и Прибайкальского районов в графе «национальность»  не без чувства  гордости прописали себя «байкальскими поморами». Вот так спонтанно на территории Бурятии появилась еще одна малая народность, которая, правда, официально пока нигде не зарегистрирована. 

А ведь это один из реальных путей выхода из тупиковой ситуации, которая сложилась, в частности, в Баргузинском районе после принятия в ноябре прошлого года новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов. 

«Байкальские поморы», которые с 17-го века занимаются ловом омуля и сига в Священном море, вполне могут попасть в категорию малочисленных коренных народов. Правда, для того, чтобы эта, казалось бы, на первый взгляд безумная затея претворилась в жизнь, необходимо дождаться очередной переписи да  желание  большинства жителей прибайкальских сел стать «байкальскими поморами». Конечно, это не более, чем шутка, хотя в каждой шутке есть доля правды. 

Между тем, ситуация в Баргузинском районе, связанная с запретом промышленного рыболовства для местных жителей, по-прежнему остается взрывоопасной. В начале марта в этом районе прошли акции протеста, в ходе которых баргузинские рыбаки потребовали от властей найти компромиссное решение, позволяющее им и в дальнейшем заниматься традиционным рыболовством. Ведь кроме рыбалки да охоты здесь практически больше и нечем заняться. 

- Иван Мельников, глава администрации Баргузинского района: В поселке Усть-Баргузин сегодня проживает более восьми тысяч человек.  Все они, так или иначе, связаны с рыболовством и ничего другого, по большому счету, делать не умеют. Природно-климатические условия не позволяют заниматься сельским хозяйством, так как здесь отсутствуют сенокосы, пастбища и пашни. Не развит и туризм. Поэтому рыба - основной продукт питания для местного населения.

Глава Баргузинского района рассказал, что до создания национального парка в Баргузинском заливе ежегодно добывалось до двух тысяч тонн рыбы и это никак не сказывалось на ее численности. Сегодня эта цифра уменьшилась до 750 тонн, и если не будет найдено приемлемое решение, то и она сойдет на нет.

В этом плане полностью согласен с ним  начальник управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Константин Дремов, заметивший, что «ненормально, когда люди, которые живут на берегах Байкала сотни лет и
занимаются промыслом рыбы, лишаются возможности ее ловить». 

Кстати, ученые-экологи, которые регулярно проводят мониторинг озера, говорят, что вылов рыбы в Баргузинском заливе на уровне 800-900 тонн в год, вполне возможен и не принесет вреда стаду знаменитого баргузинского омуля. В настоящее время в Баргузинском районе, по словам заместителя министра природных ресурсов Бурятии Александра Лбова, промышленным ловом занимаются семь рыбодобывающих предприятий с численностью около 200 человек. Но и они, похоже, в скором времени могут остаться без работы благодаря новой поправке федеральный закон. Вот так поневоле они стали заложниками федерального закона.

Что делать?

Некоторые видят выход в изменении границ национального парка. В частности, предлагается вывести за его пределы Чивыркуйский и Баргузинский заливы, где традиционно ведется промысловый лов рыбы, и включить взамен их Ушканьи острова, имеющие, кстати, большое значение для сохранения популяции байкальской нерпы и воспроизводства хариуса.

Правительство Бурятии уже неоднократно обращалось с подобной просьбой об изменении границ  национального парка, но каждый раз получало отказ. Все дело в том, что границы парка установлены в законодательном порядке, они поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так что попытка изменить границы парка – дело гиблое, это все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов предложил, в свою очередь, изменить систему зонирования природоохранной территории, оставить заповедную зону такой, какая она есть, а зону традиционного экстенсивного природопользования и зону хозяйственного назначения увеличить. 

-Увеличим то, что нам положено, - заметил известный эколог. – Потому что новый закон предполагает новое зонирование. Сегодня это никем не оспаривается. Но давайте решать проблему комплексно и создадим рабочую группу, которая будет заниматься реализацией закона в интересах населения Баргузинского района.

Действительно, четыре из шести функциональных зон национальных парков регион может менять в своих интересах. Почему бы не воспользоваться этой ситуацией. Тем более, что здесь не надо будет «покушаться» на федеральный закон, внести изменения в который, как сказал Арнольд Тулохонов, «архисложно».

Интересную идею подала министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова, которая обратила внимание на то, что Водный кодекс запрещает включение водного фонда в состав земельных участков. На основании этого, считает она, можно попытаться доказать, что акватория озера не может относиться к территории Забайкальского национального парка. Конечно, теоретически это возможно, но как все повернется в ходе реализации этой заманчивой идеи – трудно сказать. 

Район, как место компактного проживания малых народностей

Еще один вариант решения этой проблемы подкинул президент Бурятии, как-то заметивший, что в законе есть отступление для малых коренных народностей и для небольших групп людей, постоянно проживающих на территории национального парка. В этом плане он привел пример Окинского района.

- В Баргузинском районе, к сожалению, не все населенные пункты вошли в места компактного проживания малых народностей, как, к примеру, в Оке, - заметил Вячеслав Наговицын. – У нас малые народности проживают во всех населенных пунктах Баргузинского района. Поскольку есть ссылка о том, что там, где проживают малые народности и есть коренное население, для них тоже разрешается ловля рыбы, в том числе и промышленная. Мы обратились с просьбой в министерство регионального развития  распространить эту норму на весь район. 

Как отметил президент, поддержка со стороны министерства уже получена, но необходимо время для ее согласования.

Что ж, вполне приемлемый и разрешимый вариант. Тем более, что удовлетворяющего всех  варианта разрешения этой сложной проблемы участники «круглого стола» так и не нашли, решив порекомендовать президенту Бурятии обратиться в российское правительство с предложением об изменении границ Забайкальского национального парка. Но вряд ли оно найдет поддержку у федералов. Ведь три предыдущие подобные попытки заканчивались полным фиаско. 

Более перспективным представляется решение превратить Баргузинский район в место компактного проживания малых народностей. А кто уж там проживает – эвенки, русские или буряты – не столь важно. Главное, чтобы люди не потеряли основной источник заработка.

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:

Другие новости раздела

Свежие новости

Бегущая строка:
Строители ищут работу.тел.57-30-57          В транспортную компанию "ПЭК" требуются грузчики.тел.8-9834-35-77-78          Новый гипермаркет «М.Видео» в Улан-Удэ (ТЦ «Стрела») приглашает на работу продавцов, кассиров, инженеров и кладовщиков. Оформление по ТК РФ, дружный коллектив. Запись на собеседование.тел.8-9834-31-29-15          Продаю "Lexus RX-330", 2005 г.в., ОТС. Автообмен.тел.62-67-32          Куплю ноутбуки (рабочие, нерабочие).тел.386-006          Продам 1-комнатную. Кирпичная.тел.8-913-538-65-06          Продаю «Тойота Премио», 2005 г.в., ОТС, 530 т.р. Торг. Автообмен.тел.62-67-32          5, 6 августа в п. Энхалук пройдет IVэтап Кубка мира и международные соревнования серии Гран-При по гиревому спорту на базе Республиканской спортивной школы Олимпийского резерва. Приглашаем всех          Сруб за 273 тыс.руб.тел.40-40-75          Сдаю машиноместо по ул. Жердева 76А.тел.8-950-38-42-708          Крупная компания по продаже бытовой техники и электроники приглашает продавцов.тел.8-964-823-61-45          В ресторан "Reston САД" требуется официант. Опыт работы обязателен.тел.37-98-88          В спортивный магазин требуются продавцы-консультанты. Собеседование ежедневно. ул. Бабушкина, 37А          Анаа дасан турhэн удроор Иннокентий Бадраевич Дагбаевые амаршална Бухы дэлхэйн haйн haйханиие хусэнэ          Требуется уборщица.тел.560-960          Требуются менеджеры по продажам, продавцы, грузчики от 20 000 руб. rabota@tgsmit.ru.тел.624-446          Требуются охранники.тел.26-04-44, 26-04-70          Продам сруб дома 6х7 -250 тыс.руб., 7х8-340 тыс.руб.тел.61-92-92          Электромонтеры ОПС.тел.26-04-44, 26-04-70          Требуется главный энергетик по тепло-, водо- и электроснабжению.тел.8-924-754-04-07          Требуются официанты, бармены, кассиры, контролеры, оператор в боулинг, техник по кухонному оборудованию, строители, охранники.тел.42-08-71          Продается "LEXUS LX 470", 2004 г.,UJLF.тел.8-914-845-55-64          Бригада по строительству брусовых домов, мансардных этажей, гаражей, бань ищет работу.тел.400-006          Требуется управляющий убойного цеха.тел.8-902-169-26-77          Продам машину дров.тел.58-55-03          Требуются охранники.тел.49-17-60          Водители кат. В,С, пекари, тестоводы, торг.преды.тел.23-25-55          Меняю новостройку на вторичное жилье в черте города.тел.8-983-431-30-61          Продается "TOYOTA RAV-4", 1998 г.тел.56-54-32, 8-983-537-04-10          Требуюся семья пастухов и зоотехник.тел.8-914-984-55-41          Требуются механизаторы.тел.8-902-169-26-77, 8-902-160-74-82          Рыбообработчики на Амур.тел.61-89-89          Требуется машинист экскаватора, водитель погрузчика, водитель самосвала.тел.50-00-13          Требуются: сапожники, швея.тел.8-914-832-40-50          Требуются: вальщики, трактористы, рамщики, водитель.тел.8-924-392-87-84, 8-9021-600-466          В Горячинск повар (помощник).тел.8-924-653-97-50          Сдаю кафе, гостиницу.тел.66-66-36          Требуются разнорабочие в карьер, Заиграево, з/п от 25 т.р., проживание.тел.8-924-777-47-77          Сниму 1-комнатную в 47 кв-ле.тел.8-924-390-15-34          Требуется бухгалтер-ревизор.тел.8-914-63-43-271          Требуется электрогазосварщик.тел.44-58-97          Дом, п.Радужный.тел.567-108          Требуется машинист башенного крана.тел.44-69-36          Рабочие в п. Горячинск (семья).тел.67-49-34          Требуются менеджеры по продажам.тел.35-39-02          Продаю дом на Байкале.тел.8-914-986-70-97          Продаю дом.тел.8-914-987-36-19          В автомоечный комплекс требуется технический директор.тел.400-044          Родные и близкие с прискорбием сообщают о кончине Дамбарова Дмитрия Дамбаровича. Вынос состоится 27 июля в 13.40, Буйко,39--9.          Требуются водители на самосвалы с опытом (Нерюнгри).тел.8-924-160-27-28          В автомоечный комплекс требуются администратор-кассир.тел.400-044          Внимание! Торжественное открытие Юбилейного турнира Б. Будаева состоится в 13.00 27 июля в ФСК. Без возрастных ограничений          Требуются продавцы.тел.22-38-04          Требуется продавец-кассир.тел.39-58-12          Разнорабочие, автокрановщики, водители, охранники.тел.64-44-57          Требуется монтажник-сварщик автоматических ворот.тел.633-833          Требуются квалифицированные сварщики.тел.300-383          Требуется экскаваторщик.тел.60-92-10          Требуются разнорабочие на пилораму, бригады лесозаготовителей, трактористы, водители С.Е.тел.56-29-56          Куплю любой ноутбук.тел.40-50-06          Требуются лесозаготовители.тел.8-983-436-96-36          Требуются электрики, строители, водители.тел.8-924-754-04-07         
Подать объявление Все