01:30 Восточный экспресс. Афиша (16+)

Заложники закона, или Как стать байкальскими поморами

В тупиковой ситуации оказались жители, в частности, Баргузинского района после принятия новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов.

20 Апреля 2012, 00:00       2 328

Во время последней переписи населения немало жителей Баргузинского, Северобайкальского и Прибайкальского районов в графе «национальность»  не без чувства  гордости прописали себя «байкальскими поморами». Вот так спонтанно на территории Бурятии появилась еще одна малая народность, которая, правда, официально пока нигде не зарегистрирована. 

А ведь это один из реальных путей выхода из тупиковой ситуации, которая сложилась, в частности, в Баргузинском районе после принятия в ноябре прошлого года новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов. 

«Байкальские поморы», которые с 17-го века занимаются ловом омуля и сига в Священном море, вполне могут попасть в категорию малочисленных коренных народов. Правда, для того, чтобы эта, казалось бы, на первый взгляд безумная затея претворилась в жизнь, необходимо дождаться очередной переписи да  желание  большинства жителей прибайкальских сел стать «байкальскими поморами». Конечно, это не более, чем шутка, хотя в каждой шутке есть доля правды. 

Между тем, ситуация в Баргузинском районе, связанная с запретом промышленного рыболовства для местных жителей, по-прежнему остается взрывоопасной. В начале марта в этом районе прошли акции протеста, в ходе которых баргузинские рыбаки потребовали от властей найти компромиссное решение, позволяющее им и в дальнейшем заниматься традиционным рыболовством. Ведь кроме рыбалки да охоты здесь практически больше и нечем заняться. 

- Иван Мельников, глава администрации Баргузинского района: В поселке Усть-Баргузин сегодня проживает более восьми тысяч человек.  Все они, так или иначе, связаны с рыболовством и ничего другого, по большому счету, делать не умеют. Природно-климатические условия не позволяют заниматься сельским хозяйством, так как здесь отсутствуют сенокосы, пастбища и пашни. Не развит и туризм. Поэтому рыба - основной продукт питания для местного населения.

Глава Баргузинского района рассказал, что до создания национального парка в Баргузинском заливе ежегодно добывалось до двух тысяч тонн рыбы и это никак не сказывалось на ее численности. Сегодня эта цифра уменьшилась до 750 тонн, и если не будет найдено приемлемое решение, то и она сойдет на нет.

В этом плане полностью согласен с ним  начальник управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Константин Дремов, заметивший, что «ненормально, когда люди, которые живут на берегах Байкала сотни лет и
занимаются промыслом рыбы, лишаются возможности ее ловить». 

Кстати, ученые-экологи, которые регулярно проводят мониторинг озера, говорят, что вылов рыбы в Баргузинском заливе на уровне 800-900 тонн в год, вполне возможен и не принесет вреда стаду знаменитого баргузинского омуля. В настоящее время в Баргузинском районе, по словам заместителя министра природных ресурсов Бурятии Александра Лбова, промышленным ловом занимаются семь рыбодобывающих предприятий с численностью около 200 человек. Но и они, похоже, в скором времени могут остаться без работы благодаря новой поправке федеральный закон. Вот так поневоле они стали заложниками федерального закона.

Что делать?

Некоторые видят выход в изменении границ национального парка. В частности, предлагается вывести за его пределы Чивыркуйский и Баргузинский заливы, где традиционно ведется промысловый лов рыбы, и включить взамен их Ушканьи острова, имеющие, кстати, большое значение для сохранения популяции байкальской нерпы и воспроизводства хариуса.

Правительство Бурятии уже неоднократно обращалось с подобной просьбой об изменении границ  национального парка, но каждый раз получало отказ. Все дело в том, что границы парка установлены в законодательном порядке, они поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так что попытка изменить границы парка – дело гиблое, это все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов предложил, в свою очередь, изменить систему зонирования природоохранной территории, оставить заповедную зону такой, какая она есть, а зону традиционного экстенсивного природопользования и зону хозяйственного назначения увеличить. 

-Увеличим то, что нам положено, - заметил известный эколог. – Потому что новый закон предполагает новое зонирование. Сегодня это никем не оспаривается. Но давайте решать проблему комплексно и создадим рабочую группу, которая будет заниматься реализацией закона в интересах населения Баргузинского района.

Действительно, четыре из шести функциональных зон национальных парков регион может менять в своих интересах. Почему бы не воспользоваться этой ситуацией. Тем более, что здесь не надо будет «покушаться» на федеральный закон, внести изменения в который, как сказал Арнольд Тулохонов, «архисложно».

Интересную идею подала министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова, которая обратила внимание на то, что Водный кодекс запрещает включение водного фонда в состав земельных участков. На основании этого, считает она, можно попытаться доказать, что акватория озера не может относиться к территории Забайкальского национального парка. Конечно, теоретически это возможно, но как все повернется в ходе реализации этой заманчивой идеи – трудно сказать. 

Район, как место компактного проживания малых народностей

Еще один вариант решения этой проблемы подкинул президент Бурятии, как-то заметивший, что в законе есть отступление для малых коренных народностей и для небольших групп людей, постоянно проживающих на территории национального парка. В этом плане он привел пример Окинского района.

- В Баргузинском районе, к сожалению, не все населенные пункты вошли в места компактного проживания малых народностей, как, к примеру, в Оке, - заметил Вячеслав Наговицын. – У нас малые народности проживают во всех населенных пунктах Баргузинского района. Поскольку есть ссылка о том, что там, где проживают малые народности и есть коренное население, для них тоже разрешается ловля рыбы, в том числе и промышленная. Мы обратились с просьбой в министерство регионального развития  распространить эту норму на весь район. 

Как отметил президент, поддержка со стороны министерства уже получена, но необходимо время для ее согласования.

Что ж, вполне приемлемый и разрешимый вариант. Тем более, что удовлетворяющего всех  варианта разрешения этой сложной проблемы участники «круглого стола» так и не нашли, решив порекомендовать президенту Бурятии обратиться в российское правительство с предложением об изменении границ Забайкальского национального парка. Но вряд ли оно найдет поддержку у федералов. Ведь три предыдущие подобные попытки заканчивались полным фиаско. 

Более перспективным представляется решение превратить Баргузинский район в место компактного проживания малых народностей. А кто уж там проживает – эвенки, русские или буряты – не столь важно. Главное, чтобы люди не потеряли основной источник заработка.

Комментарии

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:

Другие новости раздела

Свежие новости

Бегущая строка:
Требуется секретарь.тел.629-016          Участок дешево.тел.8-924-555-86-86          Бригада строителей брусовых домов с материалом ищет работу (зимний фундамент).тел.61-61-96          Срочно требуются продавцы, фасовщицы. Без опыта. тел.8-924-550-15-21          Требуются ревизоры срез цен. Наличие загран. паспорта, готовность к командировкам.тел.8-9021-65-51-00          СРОЧНО требуются бухгалтеры, высшее образование.тел.8-924-770-53-51          Требуются рабочие фасадчики.тел.567-999          В связи с расширением в ТГ "СМИТ" требуются менеджеры по продажам от 40 000 руб., продавцы от 25 000 руб.тел.624-446          Подработка 2-2.тел.40-25-46          Требуются менеджеры в отдел продаж (официальное трудоустройство, стабильная з--п).тел.69-04-22          Продам машину дров.тел.58-55-03          Продам сруб дома с окнами, печью и установкой в зимний период (фундамент).тел.61-92-92          Сдам место в ТЦ "Юбилейный".тел. 60-69-53          Требуются охранники.тел.26-04-44, 26-04-70 на красной подложке          В новое кафе требуются официанты, возможно студенты, на неполный рабочий день.тел.68-09-29          Требуется бухгалтер, зоотехник, агроном.тел.278-192          Требуются бухгалтер, охранники, уборщица.тел.21-65-06          Продаю барана.тел.300-401          Приглашаем всех на большой ледовый каток Центрального стадиона с 24 ноября!тел.21-15-53          Требуется скорняк.тел.44-07-77          Срочно продам квартиру в новом доме на Сахьяновой.тел.57-40-47          Куплю холодильник, стиральную машину.тел.30-18-44          Требуется зав.складом.тел.8-924-010-00-90          Продаю дачу в "Геолог".тел.8-914-840-15-30          Требуются плиточники.тел.56-38-80          Требуются автомойщицы(-ки).тел.65-71-97          Куплю кораллы, янтарь!тел.8-914-055-79-79          Родные и близкие с прискорбием сообщают о кончине любимого мужа, отца, деда Цыренова Солбона Сампиловича. Вынос 25 ноября с 13 ч. 40 мин. до 15 ч. 40 мин. по : с Кижинга, ул.Гагарина, 29-1          Требуются продавцы.тел.689-011          Требуются рабочий, наладчик оборудования, маркетолог, рекламщик, продавец.тел.21-17-95          Требуются повара.тел.600-165          В компанию МТС требуются продавцы-консультанты. Высокий уровень дохода, официальное трудоустройство, офис рядом с домом.тел.8-800-250-6032          Требуются грузчик и резчик на металлолом. Опыт. Оплата высокая.тел.700-203          Сдаю 5-комнатную.тел.8-924-39-11-080          Срочно 1-комнатная.тел.8-929-470-47-87          Требуется СТАРШИЙ автомеханик.тел.8-914-632-06-94          Требуется парикмахер, мастер маникюра.тел.39-30-69          Требуется автомойщики(-цы).тел.8-9244-56-95-51          Куплю любой ноутбук.тел.40-50-06          Дом, "Сибиряк".тел.8-950-38-207-38          Требуется продавец-консультант в магазин электроники и бытовой техники. Стабильная белая зарплата, соц. пакет.тел.8-914-000-37-31          Требуется офис-менеджер с л/а.тел.600-848          Утеряны документы на имя Кожевин И.Т.тел.8-914-831-41-07          Благоустроенный дом п.Вахмистрово, 1050 р.тел.61-07-04          4 декабря 2017 г. бассейн, универсальный, тренажерный и специализированные залы ФСК закрыты на сан.день.тел.45-30-36          Требуется специалист отдела кадров и кладовщик.тел.8-924-350-28-88, 37-47-06          Требуются автомойщицы(-ки).тел.65-71-97         
Подать объявление Все