14:30 Интерны (16+)

Заложники закона, или Как стать байкальскими поморами

В тупиковой ситуации оказались жители, в частности, Баргузинского района после принятия новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов.

20 Апреля 2012, 00:00       2 155

Во время последней переписи населения немало жителей Баргузинского, Северобайкальского и Прибайкальского районов в графе «национальность»  не без чувства  гордости прописали себя «байкальскими поморами». Вот так спонтанно на территории Бурятии появилась еще одна малая народность, которая, правда, официально пока нигде не зарегистрирована. 

А ведь это один из реальных путей выхода из тупиковой ситуации, которая сложилась, в частности, в Баргузинском районе после принятия в ноябре прошлого года новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов. 

«Байкальские поморы», которые с 17-го века занимаются ловом омуля и сига в Священном море, вполне могут попасть в категорию малочисленных коренных народов. Правда, для того, чтобы эта, казалось бы, на первый взгляд безумная затея претворилась в жизнь, необходимо дождаться очередной переписи да  желание  большинства жителей прибайкальских сел стать «байкальскими поморами». Конечно, это не более, чем шутка, хотя в каждой шутке есть доля правды. 

Между тем, ситуация в Баргузинском районе, связанная с запретом промышленного рыболовства для местных жителей, по-прежнему остается взрывоопасной. В начале марта в этом районе прошли акции протеста, в ходе которых баргузинские рыбаки потребовали от властей найти компромиссное решение, позволяющее им и в дальнейшем заниматься традиционным рыболовством. Ведь кроме рыбалки да охоты здесь практически больше и нечем заняться. 

- Иван Мельников, глава администрации Баргузинского района: В поселке Усть-Баргузин сегодня проживает более восьми тысяч человек.  Все они, так или иначе, связаны с рыболовством и ничего другого, по большому счету, делать не умеют. Природно-климатические условия не позволяют заниматься сельским хозяйством, так как здесь отсутствуют сенокосы, пастбища и пашни. Не развит и туризм. Поэтому рыба - основной продукт питания для местного населения.

Глава Баргузинского района рассказал, что до создания национального парка в Баргузинском заливе ежегодно добывалось до двух тысяч тонн рыбы и это никак не сказывалось на ее численности. Сегодня эта цифра уменьшилась до 750 тонн, и если не будет найдено приемлемое решение, то и она сойдет на нет.

В этом плане полностью согласен с ним  начальник управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Константин Дремов, заметивший, что «ненормально, когда люди, которые живут на берегах Байкала сотни лет и
занимаются промыслом рыбы, лишаются возможности ее ловить». 

Кстати, ученые-экологи, которые регулярно проводят мониторинг озера, говорят, что вылов рыбы в Баргузинском заливе на уровне 800-900 тонн в год, вполне возможен и не принесет вреда стаду знаменитого баргузинского омуля. В настоящее время в Баргузинском районе, по словам заместителя министра природных ресурсов Бурятии Александра Лбова, промышленным ловом занимаются семь рыбодобывающих предприятий с численностью около 200 человек. Но и они, похоже, в скором времени могут остаться без работы благодаря новой поправке федеральный закон. Вот так поневоле они стали заложниками федерального закона.

Что делать?

Некоторые видят выход в изменении границ национального парка. В частности, предлагается вывести за его пределы Чивыркуйский и Баргузинский заливы, где традиционно ведется промысловый лов рыбы, и включить взамен их Ушканьи острова, имеющие, кстати, большое значение для сохранения популяции байкальской нерпы и воспроизводства хариуса.

Правительство Бурятии уже неоднократно обращалось с подобной просьбой об изменении границ  национального парка, но каждый раз получало отказ. Все дело в том, что границы парка установлены в законодательном порядке, они поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так что попытка изменить границы парка – дело гиблое, это все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов предложил, в свою очередь, изменить систему зонирования природоохранной территории, оставить заповедную зону такой, какая она есть, а зону традиционного экстенсивного природопользования и зону хозяйственного назначения увеличить. 

-Увеличим то, что нам положено, - заметил известный эколог. – Потому что новый закон предполагает новое зонирование. Сегодня это никем не оспаривается. Но давайте решать проблему комплексно и создадим рабочую группу, которая будет заниматься реализацией закона в интересах населения Баргузинского района.

Действительно, четыре из шести функциональных зон национальных парков регион может менять в своих интересах. Почему бы не воспользоваться этой ситуацией. Тем более, что здесь не надо будет «покушаться» на федеральный закон, внести изменения в который, как сказал Арнольд Тулохонов, «архисложно».

Интересную идею подала министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова, которая обратила внимание на то, что Водный кодекс запрещает включение водного фонда в состав земельных участков. На основании этого, считает она, можно попытаться доказать, что акватория озера не может относиться к территории Забайкальского национального парка. Конечно, теоретически это возможно, но как все повернется в ходе реализации этой заманчивой идеи – трудно сказать. 

Район, как место компактного проживания малых народностей

Еще один вариант решения этой проблемы подкинул президент Бурятии, как-то заметивший, что в законе есть отступление для малых коренных народностей и для небольших групп людей, постоянно проживающих на территории национального парка. В этом плане он привел пример Окинского района.

- В Баргузинском районе, к сожалению, не все населенные пункты вошли в места компактного проживания малых народностей, как, к примеру, в Оке, - заметил Вячеслав Наговицын. – У нас малые народности проживают во всех населенных пунктах Баргузинского района. Поскольку есть ссылка о том, что там, где проживают малые народности и есть коренное население, для них тоже разрешается ловля рыбы, в том числе и промышленная. Мы обратились с просьбой в министерство регионального развития  распространить эту норму на весь район. 

Как отметил президент, поддержка со стороны министерства уже получена, но необходимо время для ее согласования.

Что ж, вполне приемлемый и разрешимый вариант. Тем более, что удовлетворяющего всех  варианта разрешения этой сложной проблемы участники «круглого стола» так и не нашли, решив порекомендовать президенту Бурятии обратиться в российское правительство с предложением об изменении границ Забайкальского национального парка. Но вряд ли оно найдет поддержку у федералов. Ведь три предыдущие подобные попытки заканчивались полным фиаско. 

Более перспективным представляется решение превратить Баргузинский район в место компактного проживания малых народностей. А кто уж там проживает – эвенки, русские или буряты – не столь важно. Главное, чтобы люди не потеряли основной источник заработка.

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:

Другие новости раздела

Свежие новости

Бегущая строка:
Куплю кораллы.тел.61-29-29          Куплю ноутбуки (рабочие, нерабочие).тел.386-006          Рабочий, водитель.тел.69-20-40          Высокооплачиваемая работа.тел.65-08-24          Родные и близкие извещают о безвременной кончине Залуцкой Светланы Сергеевны. Прощание состоится 26 апреля в 10:00 по ул. Комсомольская 1Б          Участок 50 т.р.тел.8-924-555-86-86          Работа. Гибкий график.тел.55-50-19          Продается нежилое помещение S 204 кв.м. в 44 квартале.тел.8-9021-67-85-09          Куплю кораллы дорого.тел.8-924-397-78-77          Куплю холодильник, стиральную машину, бытовую технику.тел.30-18-44          Требуются: бухгалтера, менеджеры, администраторы, мерчендайзеры, видеооператоры, охрана, грузчики, продавцы, кассиры, фасовщицы, уборщицы.тел.8-902-167-42-94, personalabsolut@yandex.ru          В автомоечный комплекс требуется внешний администратор.тел.400-044          Требуются бригадир рыбного цеха, технологи, приемщики товара.тел.8-914-054-30-01          Требуются охранники.тел.49-17-60          В автомоечный комплекс требуются мойщики.тел.400-044          Требуется кух.работник, повар.тел.628-400          Продаю участок на Приречной.тел.60-96-16          Работники склада, водитель, торгпред, оператор 1С.тел.55-16-89          Администратор в гостиницу.тел.8-950-395-50-60          Требуются продавцы.тел.242-022          Родные и близкие извещают о кончине Николаевой Лидии Агапповны. прощание 26 апреля, 12.00 в прощальном зале Ж/д больницы (ул.Комсомольская,1Б)          Приглашаем к сотрудничеству таксистов. Много заказов всегда.тел.387-010          Водители на самосвалы с опытом(Нерюнгри). Вахта 6 месяцев.тел.8-924-160-27-28          Заведующий магазином (продукты питания).тел.42-70-76, 35-01-25          Продавец (продукты).тел.42-70-76, 35-01-25          Требуются пилорамщики.тел.8-914-059-63-83          Менеджер на автозапчасти.тел.58-59-59          Продаю успешный бизнес (франшиза).тел.63-56-24          Срочно продам 3-комнатную.тел.8-983-338-70-48          Требуются изготовители полуфабрикатов, формовщицы.тел.8-924-355-79-73          Родные извещают о смерти Жигмитовой Цыпилмы Базаржаповны. Прощание 27 апреля с 13.40, с.Кижинга          Сруб 7х8 - 270 тыс.руб., участок в Вахмистрово 10 соток - 300 тыс.руб.тел.400-558          Куплю любой ноутбук.тел.40-50-06          Требуются машинист автокрана, погрузчика и экскаватора.тел.69-71-50          В крупную федеральную компании требуются продавцы –консультанты.тел.407-122          Требуются: фасовщицы, электрослесарь, кладовщик, грузчики.тел.43-55-28          Требуются автослесари, мастер приемщик тел.37-99-43          Требуются пекари, техработники.тел.8-924-45-61-676          Требуется менеджер по развитию интернет-магазина. Собеседование по адресу: ул. Жердева, 10а , с 26 по 28 апреля с 14.00 до 16.00          Требуется машинист башеного крана.тел.60-02-70          В стоматологию требуется медсестра.тел.60-33-74          Требуется администратор, тренер по фитнесу.тел.563-933          Требуется резчик на металлолом. Опыт.тел.700-203          Требуется машинист башенного крана тел:8-983-453-27-02          Срочно продаю 1-комнатную и 3-комнатную квартиры в сданном доме (новостройка) в связи с переездом без посредников.тел.65-96-68          В Дуйнхор дугане Улан-Удэнского дацана с 28 апреля по 14 мая пройдет величественный Дуйнхор хурал. 28-30 апреля - Сачог, 29 апреля - мистерия Цам, 1-7 мая - построение Мандалы, 8-14 мая - основной Дуйнхор хурал, 8 мая - Цам Чодгар, 14 мая - Жинсрэг          5-часовая работа.тел.61-81-88          Участок, Сотниково, ИЖС, 70 тыс.тел.32-32-32          Водители в такси.тел.32-32-32          Бухгалтер для индивидуального предпринимателя.тел.35-01-25,42-70-76          Дом Вахмистрово, 530 т.р.тел.35-88-02          Срочно продам благоустроенную комнату, п.Силикатный, ул. Забайкальская, 3-4 (можно под мат.кап.).тел.8-951-630-45-74 на красную подложку          Куплю кунг в хорошем состоянии. Недорого.тел.206-003          Продам машину дров.тел.58-55-03          С 10 мая выход вечернего выпуска программы "Восточный экспресс" на канале "Ариг Ус 24" - в 19:30, 20:30, 22:30 и далее каждые два часа          Продам паркинг-место ул. Геологическая,28.тел.20-60-03          Водитель В, С, D.тел.62-82-81          Срочно, 2-комнатная малосемейка, центр.тел.8-983-425-68-53          Рыбаки, рыбообработчики.тел.57-47-72          Дом. 450 т.р.тел.8-924-779-20-11          Менеджер продаж.тел.633-833         
Подать объявление Все