00:00 Дом-2. После заката. (16+)

Заложники закона, или Как стать байкальскими поморами

В тупиковой ситуации оказались жители, в частности, Баргузинского района после принятия новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов.

20 Апреля 2012, 00:00       2 531

Во время последней переписи населения немало жителей Баргузинского, Северобайкальского и Прибайкальского районов в графе «национальность»  не без чувства  гордости прописали себя «байкальскими поморами». Вот так спонтанно на территории Бурятии появилась еще одна малая народность, которая, правда, официально пока нигде не зарегистрирована. 

А ведь это один из реальных путей выхода из тупиковой ситуации, которая сложилась, в частности, в Баргузинском районе после принятия в ноябре прошлого года новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов. 

«Байкальские поморы», которые с 17-го века занимаются ловом омуля и сига в Священном море, вполне могут попасть в категорию малочисленных коренных народов. Правда, для того, чтобы эта, казалось бы, на первый взгляд безумная затея претворилась в жизнь, необходимо дождаться очередной переписи да  желание  большинства жителей прибайкальских сел стать «байкальскими поморами». Конечно, это не более, чем шутка, хотя в каждой шутке есть доля правды. 

Между тем, ситуация в Баргузинском районе, связанная с запретом промышленного рыболовства для местных жителей, по-прежнему остается взрывоопасной. В начале марта в этом районе прошли акции протеста, в ходе которых баргузинские рыбаки потребовали от властей найти компромиссное решение, позволяющее им и в дальнейшем заниматься традиционным рыболовством. Ведь кроме рыбалки да охоты здесь практически больше и нечем заняться. 

- Иван Мельников, глава администрации Баргузинского района: В поселке Усть-Баргузин сегодня проживает более восьми тысяч человек.  Все они, так или иначе, связаны с рыболовством и ничего другого, по большому счету, делать не умеют. Природно-климатические условия не позволяют заниматься сельским хозяйством, так как здесь отсутствуют сенокосы, пастбища и пашни. Не развит и туризм. Поэтому рыба - основной продукт питания для местного населения.

Глава Баргузинского района рассказал, что до создания национального парка в Баргузинском заливе ежегодно добывалось до двух тысяч тонн рыбы и это никак не сказывалось на ее численности. Сегодня эта цифра уменьшилась до 750 тонн, и если не будет найдено приемлемое решение, то и она сойдет на нет.

В этом плане полностью согласен с ним  начальник управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Константин Дремов, заметивший, что «ненормально, когда люди, которые живут на берегах Байкала сотни лет и
занимаются промыслом рыбы, лишаются возможности ее ловить». 

Кстати, ученые-экологи, которые регулярно проводят мониторинг озера, говорят, что вылов рыбы в Баргузинском заливе на уровне 800-900 тонн в год, вполне возможен и не принесет вреда стаду знаменитого баргузинского омуля. В настоящее время в Баргузинском районе, по словам заместителя министра природных ресурсов Бурятии Александра Лбова, промышленным ловом занимаются семь рыбодобывающих предприятий с численностью около 200 человек. Но и они, похоже, в скором времени могут остаться без работы благодаря новой поправке федеральный закон. Вот так поневоле они стали заложниками федерального закона.

Что делать?

Некоторые видят выход в изменении границ национального парка. В частности, предлагается вывести за его пределы Чивыркуйский и Баргузинский заливы, где традиционно ведется промысловый лов рыбы, и включить взамен их Ушканьи острова, имеющие, кстати, большое значение для сохранения популяции байкальской нерпы и воспроизводства хариуса.

Правительство Бурятии уже неоднократно обращалось с подобной просьбой об изменении границ  национального парка, но каждый раз получало отказ. Все дело в том, что границы парка установлены в законодательном порядке, они поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так что попытка изменить границы парка – дело гиблое, это все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов предложил, в свою очередь, изменить систему зонирования природоохранной территории, оставить заповедную зону такой, какая она есть, а зону традиционного экстенсивного природопользования и зону хозяйственного назначения увеличить. 

-Увеличим то, что нам положено, - заметил известный эколог. – Потому что новый закон предполагает новое зонирование. Сегодня это никем не оспаривается. Но давайте решать проблему комплексно и создадим рабочую группу, которая будет заниматься реализацией закона в интересах населения Баргузинского района.

Действительно, четыре из шести функциональных зон национальных парков регион может менять в своих интересах. Почему бы не воспользоваться этой ситуацией. Тем более, что здесь не надо будет «покушаться» на федеральный закон, внести изменения в который, как сказал Арнольд Тулохонов, «архисложно».

Интересную идею подала министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова, которая обратила внимание на то, что Водный кодекс запрещает включение водного фонда в состав земельных участков. На основании этого, считает она, можно попытаться доказать, что акватория озера не может относиться к территории Забайкальского национального парка. Конечно, теоретически это возможно, но как все повернется в ходе реализации этой заманчивой идеи – трудно сказать. 

Район, как место компактного проживания малых народностей

Еще один вариант решения этой проблемы подкинул президент Бурятии, как-то заметивший, что в законе есть отступление для малых коренных народностей и для небольших групп людей, постоянно проживающих на территории национального парка. В этом плане он привел пример Окинского района.

- В Баргузинском районе, к сожалению, не все населенные пункты вошли в места компактного проживания малых народностей, как, к примеру, в Оке, - заметил Вячеслав Наговицын. – У нас малые народности проживают во всех населенных пунктах Баргузинского района. Поскольку есть ссылка о том, что там, где проживают малые народности и есть коренное население, для них тоже разрешается ловля рыбы, в том числе и промышленная. Мы обратились с просьбой в министерство регионального развития  распространить эту норму на весь район. 

Как отметил президент, поддержка со стороны министерства уже получена, но необходимо время для ее согласования.

Что ж, вполне приемлемый и разрешимый вариант. Тем более, что удовлетворяющего всех  варианта разрешения этой сложной проблемы участники «круглого стола» так и не нашли, решив порекомендовать президенту Бурятии обратиться в российское правительство с предложением об изменении границ Забайкальского национального парка. Но вряд ли оно найдет поддержку у федералов. Ведь три предыдущие подобные попытки заканчивались полным фиаско. 

Более перспективным представляется решение превратить Баргузинский район в место компактного проживания малых народностей. А кто уж там проживает – эвенки, русские или буряты – не столь важно. Главное, чтобы люди не потеряли основной источник заработка.

Комментарии

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:

Другие новости раздела

Свежие новости

Бегущая строка:
Оказываем услуги по хранению замороженной продукции.тел.8-924-395-00-01          Офис-менеджер, 35 600 руб.тел.707-796          Продам участок 19 соток в Горячинске. Центр. Н/б дом и хозпостройки. Можно под турбазу. 2500 т.р. Торг.тел.567-226          Продам вагонку, Левый берег.тел.8-914-843-65-67          В офис торговой компании требуются менеджеры, высшее образование, знание ПК, з/п достойная. Обращаться по адресу Шумяцкого, 3а.тел.38-90-28          Продавец-консультант в комиссионный (аппаратура).тел.8-950-394-09-48          За документы Тахановой С.Б., Аюшиева К.И. - вознаграждение.тел.8-926-284-89-76          Продам теплое паркинг-место в солнечной башке.тел.567-226          Продавец график 3/2.тел.585-005          Требуются горничные.тел.57-55-57          Требуются разнорабочие 1000 р./день с 8.00 до 18,00.тел.8-924-550-00-57          Продавец и охранник в ювелирный.тел.8-950-394-09-48          В автомоечный комплекс требуются мойщики.тел.8-924-391-73-25          Требуется жиловщики, распиловщики, упаковщики.тел.8-924-355-33-74          Требуются монтажники-высотники (ЛЭП, мачты) машинист автокрана.тел.55-46-41          Рабочие на пилораму.тел.8-902-166-15-86          Срочно! Водители-экспедиторы кат.С.тел.8-914-632-06-94          Требуются: продавцы, фасовщики, грузчики.тел.43-55-28          Куплю орех.тел.66-33-77          Требуется сапожник.тел.8-950-384-70-14          4-часовая подработка.тел.51-52-55          Требуется инженер механик (знание 1С). Тел. 66-04-38          Требуется персональный водитель для руководителя с личным автомобилем.З/п от 20 000 р., компенсация ГСМ. Ненормированный график работы.тел.21-16-51          В "Harat's Pub" - повар, бармен.тел.8-950-390-08-23          Осторожно, бешенство! При контакте с дикими и безнадзорными животными необходимо обратиться за профилактическим лечением в травмпункт № 1 по ул. Куйбышева, 18 (жителям Улан-Удэ) или ЦРБ (жителям районов). Чем раньше начато лечение, тем больше шансов избежать развития неизлечимой болезни          Требуется пекарь.тел.65-72-58          Требуется продавец (продукты) п. Исток.тел.24-85-68          Сотрудники в сеть "Subway".тел.8-902-165-56-69          Требуются охранники.тел.26-04-44, 27-04-70          Продам поросят 2,5мес.тел.+7 (929) 470-47-17          Продам кап.гараж по ул. Бабушкина (Аян отель).тел.58-58-22          Вахта. Ямал.тел.8-902-167-26-29          Автомойщики (-цы). Опыт.тел.8-924-454-22-86          "МЕГАТИТАН" приглашает кассиров, продавцов.тел.58-44-55          25 сентября с 15.00 до 18.00 в прокуратуре Республики Бурятия по адресу г.Улан-Удэ, ул.Борсоева, 23а состоится день приема граждан – участников долевого строительства.          Продам кап.гараж 3 уровня по ул. Трубачеева (за ТЦ «Уют»).тел.585-822          Куплю 2,3-комнатную от собственника в 43 или 44 квартале.тел.66-99-68          Требуются: водитель, продавец.тел.46-77-67          Требуется продавец.тел.8-924-559-17-83         
Подать объявление Все