01:30 Восточный экспресс (16+)

Заложники закона, или Как стать байкальскими поморами

В тупиковой ситуации оказались жители, в частности, Баргузинского района после принятия новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов.

20 Апреля 2012, 00:00       2 273

Во время последней переписи населения немало жителей Баргузинского, Северобайкальского и Прибайкальского районов в графе «национальность»  не без чувства  гордости прописали себя «байкальскими поморами». Вот так спонтанно на территории Бурятии появилась еще одна малая народность, которая, правда, официально пока нигде не зарегистрирована. 

А ведь это один из реальных путей выхода из тупиковой ситуации, которая сложилась, в частности, в Баргузинском районе после принятия в ноябре прошлого года новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов. 

«Байкальские поморы», которые с 17-го века занимаются ловом омуля и сига в Священном море, вполне могут попасть в категорию малочисленных коренных народов. Правда, для того, чтобы эта, казалось бы, на первый взгляд безумная затея претворилась в жизнь, необходимо дождаться очередной переписи да  желание  большинства жителей прибайкальских сел стать «байкальскими поморами». Конечно, это не более, чем шутка, хотя в каждой шутке есть доля правды. 

Между тем, ситуация в Баргузинском районе, связанная с запретом промышленного рыболовства для местных жителей, по-прежнему остается взрывоопасной. В начале марта в этом районе прошли акции протеста, в ходе которых баргузинские рыбаки потребовали от властей найти компромиссное решение, позволяющее им и в дальнейшем заниматься традиционным рыболовством. Ведь кроме рыбалки да охоты здесь практически больше и нечем заняться. 

- Иван Мельников, глава администрации Баргузинского района: В поселке Усть-Баргузин сегодня проживает более восьми тысяч человек.  Все они, так или иначе, связаны с рыболовством и ничего другого, по большому счету, делать не умеют. Природно-климатические условия не позволяют заниматься сельским хозяйством, так как здесь отсутствуют сенокосы, пастбища и пашни. Не развит и туризм. Поэтому рыба - основной продукт питания для местного населения.

Глава Баргузинского района рассказал, что до создания национального парка в Баргузинском заливе ежегодно добывалось до двух тысяч тонн рыбы и это никак не сказывалось на ее численности. Сегодня эта цифра уменьшилась до 750 тонн, и если не будет найдено приемлемое решение, то и она сойдет на нет.

В этом плане полностью согласен с ним  начальник управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Константин Дремов, заметивший, что «ненормально, когда люди, которые живут на берегах Байкала сотни лет и
занимаются промыслом рыбы, лишаются возможности ее ловить». 

Кстати, ученые-экологи, которые регулярно проводят мониторинг озера, говорят, что вылов рыбы в Баргузинском заливе на уровне 800-900 тонн в год, вполне возможен и не принесет вреда стаду знаменитого баргузинского омуля. В настоящее время в Баргузинском районе, по словам заместителя министра природных ресурсов Бурятии Александра Лбова, промышленным ловом занимаются семь рыбодобывающих предприятий с численностью около 200 человек. Но и они, похоже, в скором времени могут остаться без работы благодаря новой поправке федеральный закон. Вот так поневоле они стали заложниками федерального закона.

Что делать?

Некоторые видят выход в изменении границ национального парка. В частности, предлагается вывести за его пределы Чивыркуйский и Баргузинский заливы, где традиционно ведется промысловый лов рыбы, и включить взамен их Ушканьи острова, имеющие, кстати, большое значение для сохранения популяции байкальской нерпы и воспроизводства хариуса.

Правительство Бурятии уже неоднократно обращалось с подобной просьбой об изменении границ  национального парка, но каждый раз получало отказ. Все дело в том, что границы парка установлены в законодательном порядке, они поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так что попытка изменить границы парка – дело гиблое, это все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов предложил, в свою очередь, изменить систему зонирования природоохранной территории, оставить заповедную зону такой, какая она есть, а зону традиционного экстенсивного природопользования и зону хозяйственного назначения увеличить. 

-Увеличим то, что нам положено, - заметил известный эколог. – Потому что новый закон предполагает новое зонирование. Сегодня это никем не оспаривается. Но давайте решать проблему комплексно и создадим рабочую группу, которая будет заниматься реализацией закона в интересах населения Баргузинского района.

Действительно, четыре из шести функциональных зон национальных парков регион может менять в своих интересах. Почему бы не воспользоваться этой ситуацией. Тем более, что здесь не надо будет «покушаться» на федеральный закон, внести изменения в который, как сказал Арнольд Тулохонов, «архисложно».

Интересную идею подала министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова, которая обратила внимание на то, что Водный кодекс запрещает включение водного фонда в состав земельных участков. На основании этого, считает она, можно попытаться доказать, что акватория озера не может относиться к территории Забайкальского национального парка. Конечно, теоретически это возможно, но как все повернется в ходе реализации этой заманчивой идеи – трудно сказать. 

Район, как место компактного проживания малых народностей

Еще один вариант решения этой проблемы подкинул президент Бурятии, как-то заметивший, что в законе есть отступление для малых коренных народностей и для небольших групп людей, постоянно проживающих на территории национального парка. В этом плане он привел пример Окинского района.

- В Баргузинском районе, к сожалению, не все населенные пункты вошли в места компактного проживания малых народностей, как, к примеру, в Оке, - заметил Вячеслав Наговицын. – У нас малые народности проживают во всех населенных пунктах Баргузинского района. Поскольку есть ссылка о том, что там, где проживают малые народности и есть коренное население, для них тоже разрешается ловля рыбы, в том числе и промышленная. Мы обратились с просьбой в министерство регионального развития  распространить эту норму на весь район. 

Как отметил президент, поддержка со стороны министерства уже получена, но необходимо время для ее согласования.

Что ж, вполне приемлемый и разрешимый вариант. Тем более, что удовлетворяющего всех  варианта разрешения этой сложной проблемы участники «круглого стола» так и не нашли, решив порекомендовать президенту Бурятии обратиться в российское правительство с предложением об изменении границ Забайкальского национального парка. Но вряд ли оно найдет поддержку у федералов. Ведь три предыдущие подобные попытки заканчивались полным фиаско. 

Более перспективным представляется решение превратить Баргузинский район в место компактного проживания малых народностей. А кто уж там проживает – эвенки, русские или буряты – не столь важно. Главное, чтобы люди не потеряли основной источник заработка.

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:

Другие новости раздела

Свежие новости

Бегущая строка:
4-часовая подработка.тел.51-81-19          Требуются машинисты тепловоза.тел.8-902-565-58-23          Куплю холодильник, бытовую технику.тел.301-844          Срочно требуются кассиры, без опыта. тел.8-924-550-22-14, 8-902-167-42-94          Требуются монтажники окон.тел.60-26-45          Требуется главный бухгалтер.тел.63-13-11          Требуются переводчики китайский, монгольский.тел.62-83-77          Требуется семейная пара на Байкал.тел.63-10-35, 43-48-46          В "БМПК" требуются: кладовщик, водитель В,С, карщик, упаковщики, грузчики.тел.63-10-35, 43-48-46          Автослесарь в СТО.тел.56-90-30          РТС "Николаевский" требуются грузчики-кладовщики.тел.41-90-02, 30-23-93          Требуется бухгалтер с опытом работы (УСНО, ОСНО, заработная плата).тел.8-9021-66-58-97          В новый "Лимонад": кассир, повар, помощник повара, мойщик, сотрудник зала.тел.24-88-88 ( звонить(9.00.-18.00)          Дежурный в офис.тел.40-25-46          Требуется сапожник на затяжку унтов (обучение).тел.8-950-390-51-19          Продам бизнес (шиномонтаж ).тел 8-950-386-17-99          Требуется продавец. Вахта 15 дней.тел.8-924-650-14-07          Кастинг на модельный конкурс "Superface Бурятия" дети от 5 до 15 лет! 30 сентября ТРЦ "Пионер", 16:00.тел.8-924-773-65-20          Запись на курсы бурятского языка для детей и взрослых. Центр «Амар Мэндэ» ул. Ербанова, 12.тел.588-886          Кассир на фуд-корт.тел.8-902-565-24-55          Куплю здание более 400 кв.м. с земельным участком не менее 20 соток в советском районе более 400кв.м.тел.8-914-635-38-38          Требуется продавец, продукты.тел.8-964-405-43-55          Требуется главный инженер (ТГВ).тел.30-83-31          Запись на курсы по вокалу и хореографии. Центр "Амар Мэндэ", ул. Ербанова, 12.тел.588-886          Продается котенок Канадского сфинкса, 6 месяцев.тел.8-914-844-19-99          Срочно сниму 1-комнатную благоустроенную в п. Нижнеангарск.тел.8-9025-65-42-06          Требуется горничная.тел.57-55-57          Пенсионная ярмарка - экспресс-диагностика организма, консультации врачей, юристов, социальных служб. 29 сентября в 13:00, Культурно-досуговый центр ВСГУТУ (ул. Ключевская, 40в, стр.3). Вход свободный. Для лиц старше 6-ти лет          Требуется заведующий производством тел 58-59-19          Запись на подготовку к поступлению в РБНЛИ- №1 и БГ-№ 29. Центр «Амар Мэндэ», ул. Ербанова, 12.тел.588 -886          Требуются повар - пекарь, кондитер з/п от 18 т.р, график 2/2 тел. 58-59-06          Продаю дом в Сотниково, собственник.тел.8-902-163-13-48          Требуются риэлторы без о/р.тел.37-98-05          Требуется кузовщик, автослесарь.тел.350-120          Требуется плотник.тел.8-950-38-30-774          Повар в ресторан 2/2.тел.8-983-538-55-42          Администратор в ресторан.тел.66-21-25          Требуется фармацевт.тел.8-950-392-94-96          Продам нежилое, 226 кв.м.тел.60-25-39          Требуются водители кат.Е. (КамАз-лесовоз).тел.22-47-79, 64-61-64         
Подать объявление Все