10:00 ДОМ-2 Остров любви (16+)

Заложники закона, или Как стать байкальскими поморами

В тупиковой ситуации оказались жители, в частности, Баргузинского района после принятия новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов.

20 Апреля 2012, 00:00       2 398

Во время последней переписи населения немало жителей Баргузинского, Северобайкальского и Прибайкальского районов в графе «национальность»  не без чувства  гордости прописали себя «байкальскими поморами». Вот так спонтанно на территории Бурятии появилась еще одна малая народность, которая, правда, официально пока нигде не зарегистрирована. 

А ведь это один из реальных путей выхода из тупиковой ситуации, которая сложилась, в частности, в Баргузинском районе после принятия в ноябре прошлого года новой поправки в федеральный закон, согласно которой в акватории Забайкальского национального парка промышленным рыболовством могут заниматься только представители малочисленных коренных народов. 

«Байкальские поморы», которые с 17-го века занимаются ловом омуля и сига в Священном море, вполне могут попасть в категорию малочисленных коренных народов. Правда, для того, чтобы эта, казалось бы, на первый взгляд безумная затея претворилась в жизнь, необходимо дождаться очередной переписи да  желание  большинства жителей прибайкальских сел стать «байкальскими поморами». Конечно, это не более, чем шутка, хотя в каждой шутке есть доля правды. 

Между тем, ситуация в Баргузинском районе, связанная с запретом промышленного рыболовства для местных жителей, по-прежнему остается взрывоопасной. В начале марта в этом районе прошли акции протеста, в ходе которых баргузинские рыбаки потребовали от властей найти компромиссное решение, позволяющее им и в дальнейшем заниматься традиционным рыболовством. Ведь кроме рыбалки да охоты здесь практически больше и нечем заняться. 

- Иван Мельников, глава администрации Баргузинского района: В поселке Усть-Баргузин сегодня проживает более восьми тысяч человек.  Все они, так или иначе, связаны с рыболовством и ничего другого, по большому счету, делать не умеют. Природно-климатические условия не позволяют заниматься сельским хозяйством, так как здесь отсутствуют сенокосы, пастбища и пашни. Не развит и туризм. Поэтому рыба - основной продукт питания для местного населения.

Глава Баргузинского района рассказал, что до создания национального парка в Баргузинском заливе ежегодно добывалось до двух тысяч тонн рыбы и это никак не сказывалось на ее численности. Сегодня эта цифра уменьшилась до 750 тонн, и если не будет найдено приемлемое решение, то и она сойдет на нет.

В этом плане полностью согласен с ним  начальник управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Бурятии Константин Дремов, заметивший, что «ненормально, когда люди, которые живут на берегах Байкала сотни лет и
занимаются промыслом рыбы, лишаются возможности ее ловить». 

Кстати, ученые-экологи, которые регулярно проводят мониторинг озера, говорят, что вылов рыбы в Баргузинском заливе на уровне 800-900 тонн в год, вполне возможен и не принесет вреда стаду знаменитого баргузинского омуля. В настоящее время в Баргузинском районе, по словам заместителя министра природных ресурсов Бурятии Александра Лбова, промышленным ловом занимаются семь рыбодобывающих предприятий с численностью около 200 человек. Но и они, похоже, в скором времени могут остаться без работы благодаря новой поправке федеральный закон. Вот так поневоле они стали заложниками федерального закона.

Что делать?

Некоторые видят выход в изменении границ национального парка. В частности, предлагается вывести за его пределы Чивыркуйский и Баргузинский заливы, где традиционно ведется промысловый лов рыбы, и включить взамен их Ушканьи острова, имеющие, кстати, большое значение для сохранения популяции байкальской нерпы и воспроизводства хариуса.

Правительство Бурятии уже неоднократно обращалось с подобной просьбой об изменении границ  национального парка, но каждый раз получало отказ. Все дело в том, что границы парка установлены в законодательном порядке, они поставлены на государственный кадастровый учет и на них зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Так что попытка изменить границы парка – дело гиблое, это все равно, что бороться с ветряными мельницами.

Директор Байкальского института природопользования СО РАН Арнольд Тулохонов предложил, в свою очередь, изменить систему зонирования природоохранной территории, оставить заповедную зону такой, какая она есть, а зону традиционного экстенсивного природопользования и зону хозяйственного назначения увеличить. 

-Увеличим то, что нам положено, - заметил известный эколог. – Потому что новый закон предполагает новое зонирование. Сегодня это никем не оспаривается. Но давайте решать проблему комплексно и создадим рабочую группу, которая будет заниматься реализацией закона в интересах населения Баргузинского района.

Действительно, четыре из шести функциональных зон национальных парков регион может менять в своих интересах. Почему бы не воспользоваться этой ситуацией. Тем более, что здесь не надо будет «покушаться» на федеральный закон, внести изменения в который, как сказал Арнольд Тулохонов, «архисложно».

Интересную идею подала министр имущественных и земельных отношений Бурятии Маргарита Магомедова, которая обратила внимание на то, что Водный кодекс запрещает включение водного фонда в состав земельных участков. На основании этого, считает она, можно попытаться доказать, что акватория озера не может относиться к территории Забайкальского национального парка. Конечно, теоретически это возможно, но как все повернется в ходе реализации этой заманчивой идеи – трудно сказать. 

Район, как место компактного проживания малых народностей

Еще один вариант решения этой проблемы подкинул президент Бурятии, как-то заметивший, что в законе есть отступление для малых коренных народностей и для небольших групп людей, постоянно проживающих на территории национального парка. В этом плане он привел пример Окинского района.

- В Баргузинском районе, к сожалению, не все населенные пункты вошли в места компактного проживания малых народностей, как, к примеру, в Оке, - заметил Вячеслав Наговицын. – У нас малые народности проживают во всех населенных пунктах Баргузинского района. Поскольку есть ссылка о том, что там, где проживают малые народности и есть коренное население, для них тоже разрешается ловля рыбы, в том числе и промышленная. Мы обратились с просьбой в министерство регионального развития  распространить эту норму на весь район. 

Как отметил президент, поддержка со стороны министерства уже получена, но необходимо время для ее согласования.

Что ж, вполне приемлемый и разрешимый вариант. Тем более, что удовлетворяющего всех  варианта разрешения этой сложной проблемы участники «круглого стола» так и не нашли, решив порекомендовать президенту Бурятии обратиться в российское правительство с предложением об изменении границ Забайкальского национального парка. Но вряд ли оно найдет поддержку у федералов. Ведь три предыдущие подобные попытки заканчивались полным фиаско. 

Более перспективным представляется решение превратить Баргузинский район в место компактного проживания малых народностей. А кто уж там проживает – эвенки, русские или буряты – не столь важно. Главное, чтобы люди не потеряли основной источник заработка.

Комментарии

Комментарии

Чтобы оставить комментарий, авторизуйтесь или войдите через соцсети:

Другие новости раздела

Свежие новости

Бегущая строка:
Выставка живых тропических бабочек, только до 25 февраля в Музее истории города. Ждем вас с 10 до 18 часов.тел.21-25-22          Подготовка проводников пассажирского вагона 28-36-32          Куплю кораллы. Дорого.тел.56-88-44          Продаю таунхаус благоустроенный, 2,75 млн. руб.тел.777-003          Требуется директор магазина и старший продавец.тел.8-914-630-02-46          Приглашаем на работу вахтовым методом машинистов автогрейдера, водителей Белаза, автослесарей, слесарей по ремонту ремонту электрооборудования, электромеханика машинистов буровой установки (СБШ, ROK).тел.8 (4212) 400-746          Требуются продавцы-консультанты в магазин "Интерспорт". Собеседование ежедневно. ул.Бабушкина, 37а (обращаться в офис)          Продается или сдается в аренду помещение по ул. Жердева (первая линия).тел.8-9021-678-509          Продавец стройматериалов.тел.677-703          Землячество Эхтрит-Булагатского и Баяндаевского районов приглашает на концерт, посвященный празднованию Сагаалгана 3 марта в 16.00 в КДЦ ВСГУТУ.тел.58-11-33          Куплю холодильники, стиральные машины.тел.36-05-05          Вахтер.тел.8-9021-69-25-14          Куплю чугун(дорого).тел. 56-54-56.          Продавец в ювелирный.тел.585-005          В ТГ "СМИТ" требуются заместитель главного бухгалтера от 45 000 руб., продавцы от 25 000 руб., грузчики 20 000 руб..тел.624-446          Требуется продавец.тел.51-21-98          Продам кап.гараж по ул. Трубачеева (за ТЦ "Магнат").тел.206-003          Подработка 2/2.тел.51-53-50          Требуется бармен.тел.8-908-596-15-62          Качугское землячество проводит встречу земляков, посвященную празднованию Сагаалган. Столовая БГУ, 3 марта в 15-00          Осинско-Боханское землячество "Нютаг" приглашает на праздничный концерт, который пройдет в Театре оперы и балета 24 февраля в 16:00.тел.57-63-07          Академия журналистики «Ариг Ус» объявляет набор слушателей на курс «Современная радиостанция». Заявки принимаются на arigus.tv. Справки по.тел.8-964-409-04-44          Требуются пиццмейкеры, продавцы, завед.отделом.тел.8-9834-32-54-22, 8-9021-67-42-94          В ТГ "Абсолют" требуется механик по ремонту холодильного оборудования.тел.8-924-01-21-449, 8-9021-67-42-94          Требуются оператор боулинга, механик, повар-сушист, повара, бармены, официанты, тех. персонал, охранники, бухгалтер (с опытом).тел.42-08-71          Требуются грузчики на базу «Росичъ».тел.8-914-056-57-25, 8-9021-67-42-94"          Продаю квартиру.тел.62-95-78          Требуется повара горячего цеха.тел.8-914-840-26-90          На угольный разрез (100 км. от Иркутска) требуются водители кат. СЕ; водители карьерных самосвалов кат. А3.тел.8-9021-62-74-35; 8-(3952)-791-000 доб. 161          Требуется водитель категории С.тел.8-929-474-11-72          Продаю нежилое, 73 кв.м + цоколь, 18 квартал.тел.8-924-650-98-61          "Требуется бухгалтер.тел.26-04-44, 26-04-70          Срочно продаю 3-комнатную квартиру на Бурводе.тел.8-9244-57-14-41          Требуются уборщицы.тел.8-924-355-77-90, 655-822          Приглашаем кассиров, продавцов.тел.8-924-355-0150, 8-924-355-87-50"          Требуются грузчики, контролеры, сотрудники торгового зала и тех.сотрудники.тел.41-90-02, 30-23-93          Требуется моторист с опытом работы.тел.8-924-457-90-58          Административный персонал, 22т.р.тел.700-024          Требуется менеджер.тел.36-27-98          Требуется бухгалтер материальной группы, с опытом учета ГСМ.тел.22-80-22          Участок недорого.тел.8-924-011-11-88          Требуются электрики 3-4 гр. допуска.тел.8-9025-63-22-10          В ТГ "СМИТ" требуется торговый представитель (районы).тел.242-022          Куплю любой ноутбук.тел.40-50-06          Требуются электросварщики, электрики.тел.8-924-754-00-89          Срочно продаю квартиру, таунхаус.тел.60-92-10         
Подать объявление Все